第二節 三省六部和集體宰相體製(2/2)

    政事堂每日所議之事，大體上可以分為四種：一是日常事務，即每天的例行公事。這種事情均由宰相自己處理。凡事討論決定即可，最後形成一個書麵的意見，報皇帝例行批準，一般皇帝都是掃一眼就批。這個手續屬於走過場。二是宰相所認定的軍國大事，最好是在皇帝沒有意識到之前先行討論，拿出意見。在唐代的全盛時期，絕大多數政務都是由宰相會議首先提出，討論而後提出成型意見，最後才交皇帝核準。三是皇帝所認為很重要、而又為宰相們所遺漏的事務，由皇帝特意提交政事堂討論。比如，武後時期，一次武後要宰相們討論來俊臣等人停妻再娶的事情。當然，即使是這樣的事情，如果皇帝要求討論，宰相們也得議論一番。四是某些官員通過某種渠道，繞開政事堂，直接將奏折遞到皇帝手裏，或者某些下麵奏折上的意見，宰相們認為不需要處理，但皇帝有別的意見的時候，皇帝會將這些奏折交下來令宰相們討論。需要特別指出的是，凡是後兩種情況，宰相們如果認為不妥，可以跟皇帝唱反調，駁回皇帝的要求。當然，皇帝如果頑固堅持自己的意見，可以交宰相們再議，直至將某些人撤掉，換上聽話的人來討論。顯然，後一種處置，往往會導致政壇波瀾，一般不會輕易動作。

    政事堂按例供應酒席，極其精美。有一次宰相們認為飲食過於奢費，欲上報皇帝請減其料。侍中張文瓘（門下省長官，宰相之一）說，皇帝設此酒席，本是重視政事堂為行政中樞，禮遇我們這些身居高位者，把我們當賢才看，才這樣做的。如果諸位自己不稱職，那麽可以自請辭職讓賢，沒有必要減公膳，以換取虛名。國家看重我們的，不在於此，而宰相能不能辦好國家大事。如果能辦好事，這點酒席並不算奢費。（劉肅：《大唐新語》卷7）

    但是，如果宰相總是跟皇帝頂牛，而這個皇帝又有點脾氣的話，那麽宰相往往是要被罷免的。如果有些宰相出於自身利益考慮，很可能一味順從皇帝，做一個模棱宰相，完全按皇帝的意思辦事。不過，在政治還清平的情況下，這樣的宰相往往會受到朝臣攻擊，甚至可能到後來皇帝也會不喜歡他。因為皇帝也不可能事事自己拿主意，肯定有大批事務他沒主意或者不想拿主意。 本章已閱讀完畢(請點擊下一章繼續閱讀!)