第四節 封建製的盛世——西周(3/4)

    四、官製

    周朝雖然采用分層的間接統治，但依然存在大量的不屬於貴族管轄的平民，而且從王畿到諸侯、大夫領地，都有許多公共事務需要處理，所以，必須設置一定規模的官吏從事管理事務。一般說來，周朝的官吏都是貴族化的，所謂世卿世祿，都必須有貴族身份，而且是什麽等級的貴族擔任什麽等級的官吏，天子之官由諸侯擔任，諸侯之官由大夫擔任，大夫之官由士（即所謂的家臣）承擔，隻有承辦具體事務的文吏，才可以由平民出任。

    周朝的官員分為兩類，一類是輔弼重臣，為號稱“三公”的太師、太傅、太保，比如薑尚曾為太師，周公曾為太傅，召公曾為太保。嚴格來講，三公不應該算是官吏，他們是輔佐周王的重臣，雖然他們在宗法倫序上要低於天子，但卻因擔任的職位而得到天子的特別禮遇，得到類似於師長的地位。另一類官吏屬於政務和事務管理體係，主要是太史寮和卿事寮係統，前者負責宗教與禮儀事務，官職有太史、史、太祝、司卜。後者負責各種政治和行政事務（包括軍事），官職有司徒，又稱司土，主要負責管理王畿土地和農業生產，有時也參與軍隊的管理。司空又稱司工，主要負責王室的工程事務，如道路、橋梁和宮室建設等，有時也承擔一些刑罰事務。司馬，似為最高軍事官員，負責軍隊的管理和軍事的謀劃。以上為三有司，是卿事寮的主體。在《周禮》中，三有司則被演繹為六官：塚宰、司徒、宗伯、司馬、司寇、司空（天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官），更加具有象征意義。三有司之外，卿事寮還有管刑罰、民事以及宮禁的官吏，還有直接率領軍隊的將領師與虎臣等。另外，諸侯在其封國內也設置官員，其主要官員為卿。上國三卿，由諸侯選擇，天子任命；次國三卿，二由天子任命，一由諸侯自專。事實上，諸侯的卿基本上都是諸侯報請天子批準的，按例沒有諸侯選擇而天子不批的，諸侯的卿都是諸侯最親近的親族成員。大夫階層嚴格地說也有官吏，他們是大夫的家臣，負責管理大夫直接轄地的事務。應該說明的是，這一時期的官僚基本上還不算是處理國家公共事務的人員，隻是負責各級宗主家事的助手。天子的官屬是天子的家臣，諸侯的卿是諸侯的家臣，本質上跟大夫的家臣具有相同的性質，隻是官僚的雛形，還遠沒有科層化，彼此的分工還非常含混，官員大多一身二任，既是封地的首領，又是政府官員，而且不領俸祿，隻有賞賜，所以，他們不是王朝政府的雇員。

    五、意識形態、禮儀與教育

    在周朝，天的地位比之商朝進一步提高，對抽象的“天”的尊崇，構成了西周意識形態的基本命題。天與天命還被用來對王朝的統治做合法性說明，周之所以取商而代之，是因為商為天命所棄，而周則為天命所歸。與天命相對應，周人又提出了“敬德”的概念，周有天下，是因為自古公亶父以來，周的祖先敬天積德所至，而商之失天下，恰是因為商紂逆天失德。更進一步，周人還認為，天命不是永恒的，“天命靡常”，有德則居之，敗德則失之，這裏，德不僅意味著道德修養，還包含著遵禮守禮的意思。因此，周朝的禮儀更加完備，形成了一整套煩瑣的日常禮儀和朝堂禮儀。禮的儀式，伴隨著從天子到士的各種行為，從婚喪嫁娶到祭祀朝聘，再到交際、會盟與戰爭，均有專門的禮儀。利用頻繁的儀式演練，達到讓人們服從製度的等級安排的目的。此外，由於占卜形式的改變、陰陽概念的出現，人們對天地萬物的起源和變化有了新的認識框架。

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