晉冀魯豫邊區認真落實中共中央指示開展了“精兵簡政”工作。邊區首長親自抓,親自組織、部署、研究、規劃,使部隊和地方兩大係統在統一的指導下,加快了“精兵簡政”工作的進程。邊區主力129師在劉伯承、鄧小平的領導下,確定“緊縮統率機關、減少指揮層級與領導機關的臃腫,充實戰鬥連隊”的原則,對野戰軍、軍區及地方部隊的精兵建設提出具體要求。

第一次精兵工作是在1942年4月反“掃蕩”的間隙中進行的。經過整編,太行區師直單位、385旅、新一旅和各軍分區,共裁減151個單位,20047人。比整編前減少單位35.9%,減少人員25%。

第二次是1943年3月,把僅有的幾個野戰旅合並到軍分區。直屬機關精簡得更嚴格,師部各科長的專用乘馬全部取消,司政兩機關人數減少到最低限度,一個人做幾個人的工作。

第三次是1943年秋開始的,129師師部和太行軍區分開後,又做了一次精簡。製定出總的方針:緊縮行政機構,健全工作製度,提高工作效率,減少財政開支,減輕人民負擔,在行政機構上精簡上層,充實基層,裁汰冗繁機關,克服頭重腳輕現象,達到短小精幹,適合敵後遊擊戰爭環境。

在總的方針確定後,製定出六條具體辦法。

第一,從邊區政府做起。把機關的548人精簡到285人,減少了48%,各廳局機構,實行大合並。夥食單位集中為一,如民政教育合為一廳,財政建設合為二廳,臨參會、法院與邊區政府合灶等等,邊區政府起了帶頭作用。

第二,調整行政區劃,合並縣域實行聯合縣製。太行區:由原來的39個縣劃減為33個縣,減少了15%,其中並了四個縣,兩個縣不設縣政府;區由原來的213個劃減為133個,減少了37%;村由3597個劃減為2950個,減少了25%。

第三,提高專署權限。將原來邊區政府管理的一部分權力下放給專署管理,在財糧開支、幹部調動等方麵,在執行邊區統一政策、統一製度的前提下,專署有權做出相應的決定。

第四,廢除繁文縟節,減少不必要的事務。

第五,在簡政的同時,特別強調了減輕和節約民力,減少不必要的支差,使人民有更多的時間從事生產,休養生息,提高生產力。

第六,在簡政的同時開展反對浪費、嚴懲貪汙的鬥爭。大力提倡節約,反對浪費行為,嚴厲懲辦貪汙分子。

晉冀魯豫邊區簡政後妥善處理了編餘人員。采取的措施是:1.抽調一部分人上學深造;2.抽調一批身強力壯的下連隊;3.抽調一部分人投入生產部門,發展生產與經營事業,減輕人民負擔;4.老弱病殘人員擇地安置;5.抽調一批到生產衛生部門,以及醫務、財務、技術部門工作;6.抽調一批到根據地基層工作。

晉冀魯豫邊區實施精兵簡政後,大大減輕了人民負擔,發展了經濟,改進了工作,加強了黨和人民的聯係,為取得抗日戰爭的勝利開創了新的工作局麵。