right◆延安市寶塔區公證處
近年來，隨著我國改革開放的持續進行，經濟水平的突飛猛進，我國的公證事業也取得了前所未有的成績。公證的業務領域不斷拓寬，職能作用日益顯現，社會影響不斷擴大。然而，在公證行業發展的過程中，存在的問題也日益突出，這些問題嚴重製約和阻礙了公證事業的健康發展。以下就我區公證業發展的問題與對策提出分析，請予指正。
@@@一、我區公證事業健康持續發展，取得了前所未有的成績
1979年公證製度恢複以後，我國公證事業取得了較大的發展。在經濟建設、社會生活和對外交往等方麵發揮了積極的作用。改革開放以來，公證工作服從、服務於國家改革、開放、發展、穩定的大局，為推動經濟發展，維護社會穩定，促進改革開放，維護人民群眾的合法權益作出了積極的貢獻。黨的十六大以來，公證工作改革明顯加快，公證業務發展明顯提速，全國年辦證1000多萬件，其中涉外公證290多萬件，發往世界各個國家和地區使用；公證隊伍建設明顯加強，公證員已近12000人，大專以上學曆的占注冊公證員總數的93.3%，執業公證員開始從通過司法考試的人員中選拔，職業化建設邁出新的步伐。但在看到成績的同時，我們也清醒地看到由於受經濟基礎的製約，公證業的發展隨地區經濟水平的差異呈現不平衡性。我國沿海經濟發達地區的公證處，在90年代末年收入已達幾千萬，而在經濟欠發達的邊疆西北省會城市的公證處，直到這幾年，年收入才有二三百萬元，那些經濟較落後的地區、縣公證處年人均業務收入甚至不到萬元，呈現出嚴重的兩極分化現象。這些無法達到自收自支的公證處根本不具備專業化、規範化、規模化的發展要求，其執業公證員最少的1人，最多的5人，且均是國家公務員編製，這樣的公證處無法達到轉型的人員基礎，給公證體製改革帶來困難和阻礙。
@@@二、當前公證行業存在的突出問題
（一）公證行業內不正當競爭現象嚴重
當前，在公證行業，特別是在省會首府城市所在地的公證處，存在著嚴重的不正當競爭行為，並有愈演愈烈的趨勢。這一現象的存在，已嚴重破壞了公證的社會形象，降低了公證的社會信譽，影響了公證的質量，損害了公證處的自身經濟利益，製約了公證事業的健康發展。各公證處之間，為爭搶證源，將壓價收費作為競爭的主要手段。以我市各公證處普遍辦理的購房按揭借款合同公證為例，對借款合同辦理具有強製執行效力的債權文書公證，按現行的公證收費標準，收費比例為借款額3%，一般購房按揭借款額約在10萬元左右，公證收費應為300元左右。但現在均實行按件收費，普遍收費為200元左右，是正常收費的2/3；而企業大額借款合同公證，收費則是正常收費的1/5左右。以上各類借款合同的公證收費是各公證處年業務收費的主要來源。由此可見，各公證處因壓價競爭而導致的利益受損數額是驚人的。壓價競爭使一些當事人誤以為公證行業是一種商業行為，在申辦之前，首先給各公證處打電話詢價、討價，好像在自由市場購物一樣，經過“討價還價”、“貨比三家”後，最後去收費最低的一家公證處辦理，其結果是嚴重損害了公證處自身的經濟利益。
本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>