入國四旬，五行九惠之教。一曰，老老；二曰，慈幼；三曰，恤孤；四曰，養疾；五曰，合獨；六曰，問病；七曰，通窮；八曰，振困；九曰，接絕。
所謂老老者，凡國、都皆有掌老，年七十以上，一子無征，三月有饋肉；八十以上，二子無征，月有饋肉；九十以上，盡家無征，日有酒肉。死，上共棺槨。勸子弟：精膳食，問所欲，求所嗜。此之謂老老。所謂慈幼者，凡國、都皆有掌幼，士民有子，子有幼弱不勝養為累者，有三幼者無婦征，四幼者盡家無征，五幼又予之葆，受二人之食，能事而後止。此之謂慈幼。
所謂恤孤者，凡國、都皆有掌孤，士民死，子孤幼，無父母所養，不能自生者，屬之其鄉黨、知識、故人。養一孤者一子無征，養二孤者二子無征，養三孤者盡家無征。掌孤數地問之，必知其食飲饑寒身之膌勝而哀憐之。此之謂恤孤。
所謂養疾者，凡國、都皆有掌養疾，聾、盲、喑、啞、跛躄、偏枯、握遞，不耐自生者，上收而養之疾官，而衣食之。殊身而後止。此之謂養疾。所謂合獨者，凡國、都皆有掌媒，丈夫無妻曰鰥，婦人無夫曰寡，取鰥寡而合和之，予田宅而家室之，三所然後事之。此之謂合獨。
所謂問病者，凡國、都皆有掌病，士民有病者，掌病以上令問之，九十以上，日一問；八十以上，二日一問；七十以上，三日一問；眾庶五日一問。疾甚者，以告上，身問之。掌病行於國中，以問病為事。此之謂問病。所謂通窮者，凡國、都皆有掌窮，若有窮夫婦無居處，窮賓客絕糧食，居其鄉黨以聞者有賞，不以聞者有罰。此之謂通窮。
所謂振因者，歲凶，庸人訾厲，多死喪；馳刑罰，赦有罪，散倉粟以食之。此之謂振困。
所謂接絕者，士民死上事、死戰事，使其知識、故人受資於上而祠之。此之謂接絕也。