第五周 教學設計
周一：課標是教學設計的依據
為給學生減負，各地教育主管部門都會推出一些政策，比如不得補課，減少作業量，不得考試，考試不計分數等。有人調侃說，減負都減了半個世紀了，說明文件還是下少了！其實下文件的頻率確實不算少，從1955年7月，教育部發出新中國第一個“減負令”——《關於減輕中小學生過重負擔的指示》以來，國家層麵已發布了9道“減負令”，地方出台的“減負令”多達上百道。這不，2018年3月16日“兩會”的記者招待會上，教育部部長陳寶生在答記者問時又一次宣示了減負的決心，他說，減負從哪些方麵減？首先要“從學校減”，“我們有一些減負措施是一刀切的，有一些減負辦法是簡單化的，它的效果值得評估。學校減負，主要是加強科學管理，把減負的任務落實到學校教學的各個環節，作為一個突出問題來解決。”還有就是“考試評價減負”，考試評價減負就是要改變評價方式，完善學業考試辦法，建立素質綜合評價製度，不允許以分數高低對學生排名，不允許炒作高考狀元。
然而，現實情況是，學生的課業負擔不減反增，家長的焦慮感更甚。為什麽學生的課業負擔減不下來？因為上有政策下有對策，而那些對策的始作俑者多半是地方教育主管部門。因為地方政府一般都將高考成績作為衡量教育質量的標準，為保證高考成績，將學業負擔層層往下壓，從高中壓到初中，從初中壓到小學、幼兒園。上邊明文規定小學不考試，可我搞“質量調研”可以嗎？哪個學校考差了，搞“誡勉談話”可以嗎？反正打著冠冕堂皇的理由，都能讓負擔絲毫不減。
讓一線教師無所適從的往往還不是質量抽測，而是抽測的不確定性。我說的不確定性並不是說抽到哪個班級、哪門學科的不確定性，而是考試題出什麽內容，還真不知道。事先不會有人跟你宣布一個標準，反正考砸了還不知道哪裏教得不好。每次考前的複習，就如玩賭博，賭對了順利過關，賭錯了自認倒黴。
我不反對教育主管部門對學校教學質量進行評價，因為它們有權這麽做，但是，有效的評價必須是科學的，否則隻會引發人們的恐慌情緒，並將這種消極情緒傳導到學生身上，進一步加重學生的課業負擔。你想，因為你的考題存在太大的不確定性，教師隻能無限擴大複習的範圍，壓縮正常課時以增加複習課的課時，減少課堂活動省出時間來刷題。
什麽是評價？評價就是要按一定的標準對人或事做出價值判斷。所謂價值判斷就是“好”和“不好”，“合格”還是“不合格”。但是，你要能判斷誰好誰不好，誰合格誰不合格，總要有個依據吧。評價者事先要向被評價者公開宣布評價標準，而且要和被評價者執行同一個標準。而不能自己搞一套標準來評價別人，評價者本身的想法不能作為標準，標準必須是由權威部門製定的。
那麽，作為評價依據的標準是什麽呢？就是課程標準。什麽是課程標準？課程標準是國家對課程的基本規範和要求，課程標準是國家基礎教育課程質量的主要標誌，它統領課程的管理、評價、督導與指導，具有一定的嚴肅性與正統性。《基礎教育課程改革綱要（試行）》明確指出“國家課程標準是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據，是國家管理和評價課程的基礎”。這段話說的是，學生學什麽（教材），教師教什麽，評價考什麽，都隻有一個標準，就是國家課程標準。無論是教材編製人、教師還是評價人，首先都要研讀課程標準。要是學生所學，教師所教，評價所考，這些都不能一致起來的話，學生和教師的負擔怎麽能不重呢？從目前課程改革的現狀來看，我們存在著的一個嚴重的問題就是從“課程標準”到“教學實施”的落差太大。為什麽課程標準所提出的要求難以化為課堂的現實？這與評價不科學、不合理有關。
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