與朱俊出任樞密使、蔡邕出任大學士不同，黃琬這個大長老引起了不少的爭論。原因很複雜，大致可分為表裏兩種，表是黃琬沒有在吳國任職的經驗，而且是個降臣，他能不能理解吳國的新政，很多人表示懷疑。裏是黃琬是新出的官員考核體係製定者，他將他祖父黃瓊初創的考功四科發揚光大，製定了很多細則，讓各級官員很不適合，招致了不少怨言。
雖然不服的人不少，但也沒人能推出一個更合適的人選。國是院有個硬性標準，必須是五十以上的致仕官員，致仕前官至二千石。換句話，進了國是院就不會再出任實權職位，別吳國眼下沒有這麽多的老臣，就算有，也沒人願意進國是院，他們還想再做幾年有實權的官，為大吳發光發熱呢。
鬧騰了幾之後，大家也都漸漸接受了事實。除夕夜的新年大饗時，朱俊、蔡邕、黃琬就坐了孫策身邊，接受眾臣恭賀。楊彪雖然辭掉了首任大長老的榮譽，甚至沒有來建業，但孫策還是給了他一個榮譽席位，由袁夫人代替，與朱俊三老坐在了一起。
宴會上，孫策正式宣布，從明日起不再使用長安朝廷的年號，改用吳國自己的紀年，即大吳七年。
眾人心知肚明，這是與長安朝廷分割，準備建國的鋪墊，孫吳建國已經正式提上日程，當即山呼萬歲。聽到這潮水般的呼聲，朱俊、蔡邕、黃琬三人雖然早有心理準備，還是有些心酸。那個他們為之奮鬥了一輩子的大漢王朝從現在開始就要成為曆史了，剩下的時間不過是如何退場而已。
雖然很多官職還沒有敲定，但文武大臣的座次已經有了一些變化，明眼人能從中看出一些端倪。郭嘉和周瑜並肩坐在了朱俊的身後，他們是樞密院的軍師和將領的代表。坐在蔡邕身後的兩人卻是徐嶽和黃承彥，一個是務虛的代表，一個是務實的代表，同時也表明了孫策對學術的態度。
坐在黃琬身後的兩人卻有些麵生，很多人沒認出來，後來一打聽，才知道一個是張勳，一個是於吉。張勳原本在江南屯田，年紀大了，剛剛致仕。他這幾年屯田對安定荊南起到了不的作用，尤其是安置關中流民功勞不。於吉則是有名的活神仙，在中原四處傳道治病，在建安三年的大疫中發揮了重大作用，在普通百姓中有不的影響。
看到這兩人，不少世家代表心裏都有點打鼓。很顯然，孫策請這兩個人坐在黃琬身後，就是要向所有人表明兩點：一是土地問題不能討價還價，二是普通百姓是新朝最關心的人群，違背這兩點的都有害國家大事，都是和新朝作對，絕不容忍。
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