第三百九十九章 朝廷救濟(1/3)
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張叔夜也點頭道：“為一己之私，全不顧天下百姓。若是為官，恐怕也免不得禍害百姓。”
左相吳用、右相趙明誠、參知政事張叔夜，目下大梁宰輔僅此三位，兩人給趙良嗣下了定論，也就絕了趙良嗣仕途。
晁蓋聽得兩人都這般說，便也點頭道：“退下吧。”
趙良嗣也知此生出仕無望了，頹然告退。
張叔夜出列奏道：“太子旗開得勝，不曰即可打退西夏。臣請皇上讓戶部撥錢在陝西設立慈幼院、居養院、安濟院、漏澤園，使民養生喪死無憾。”
慈幼院，朝廷出錢雇乳婦，收養棄兒，或者家貧喪母的孩子也可送到慈幼院。朝廷按月撥放錢米衣物，把這些幼兒養育誠仁，待其長大後，可自由擇業，朝廷並不限製。
居養院則是收容老疾孤窮丐者，便是路途上沒了錢財的行人也能得到救濟。
安濟院則是收留一些傷病的人，朝廷出錢為其醫治。
漏澤園則主要是為了安葬居養院和安濟坊故去的人，由朝廷安排墓地。
這不是大梁首創，而是由殲臣蔡京所創。
宋朝以前雖然也有朝廷救濟製度，但是多為臨時賑災救濟。
直到蔡京執政，才在各州府興建這些場所，把臨時救濟改為常態。
崇寧初，蔡京當國，置居養院、安濟院，三年，又置漏澤園。
趙佶也曾得意的禦筆寫下：“鰥、寡、孤、獨有院以養，病者有坊以安濟，死者有園以葬，王道之本也。”
這一切都是建立在蔡京吹捧的“豐亨豫大”上，實際艸作卻出了很多問題，國庫雖有錢，但是下撥的時候卻要被貪官汙吏層層克扣。到了地方，朝廷撥的錢便不足了，為了迎合蔡京設立這些場所，很多州府都橫征暴斂。
建好之後，又有人中飽私囊，很多地方管理不嚴，青壯年也混入其中。
這些弊端都成了反對蔡京變法的人攻訐的理由，蔡京每次罷官，這些場所便會被廢棄。蔡京當政，然後再恢複。
反反複複，再加上蔡京貪濫，所用非人，這些坊院其實也並沒起太大作用。
張叔夜和蔡京也是政敵，但他在地方任職多年，也一手創辦過這些場所，知道這些場所對百姓的好處。
更重要的是大梁免去百姓所有徭役和賦稅，官府要用工也得出錢雇傭，不怕地方官因此擾害百姓，大梁對貪腐又查得緊。因此張叔夜出仕後，便想借著大梁的鐵血，恢複這些救濟場所。
戶部尚書蔣敬出列奏道：“京東、河北剛剛鋪開，兩路每曰用錢不下千貫，臣以為還是完善兩地製度後，再推進此事為好。”
張叔夜卻是力主此事，馬上道：“陝西經曆一場戰火，孤寡傷病百姓必多，其他路或可暫緩，陝西路卻是刻不容緩，否則恐有百姓倒斃於路。”
晁蓋皺眉道：“朕不是下令陝西州府救濟逃難百姓了嗎？”
張叔夜恭聲道：“各州府救濟百姓也隻是臨時之舉，而且一旦太子擊退西夏，多數逃難百姓也便會回鄉，到時京兆府等地的逃難百姓就會大量減少，地方官員也不可能長期維持此事。隻有各州府全部設立三院一園才是長久之計。”
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