0207 考成法(1/2)

    盧象升中了進士升遷快曆史上也是機會好，崇禎二年招募了一萬人勤王在勤王軍中最為顯著，又及時到了京城也是及時雨因而簡在帝心。

    也是他帶兵有方，一支招募而來雜七雜八人都有的天雄軍，因為他身先士卒與士卒同甘苦，竟然成為最強大敢戰的極少數明軍之一。而這一次金軍入侵因為他的天雄軍表現優異為他獲得了一個勳爵，隻不過因新軍強大且力量還在擴展，他如曆史上一樣再領軍出戰建立功勳已經不可能了。

    當然之前穿越眾也考慮讓他成為新軍將領之一，隻是新軍會實行軍政、軍令、後勤分立的方法。在軍隊編製上到師為常設還要在新軍有十萬人左右時才開始。

    如此不可能一開始讓他擔任一個旅長外，盧象升對軍事造詣特別是新軍的戰術、武器等也不熟悉，隻是一個傳統文武雙全之人，所以對擔任一個旅長也是需要一開始就加入軍官培訓的，可這又是不可能的，因此加入新軍的安排不大好辦。

    成為新軍將領如盧象升這樣已經定型的讀書人不大可選，畢竟這個彎不好轉，還有他的文官職位較高不可能反過來就職一個更低的武官的。

    除非是生死存亡關頭才有可能，隻是大明這時並未到如此關頭。到新軍發展起來了如盧象升也不一定比新培養的軍官好，所以還是讓他從政好。還有這時改革也是一場長期攻堅戰，需要堅忍不拔的人衝鋒陷陣。

    就任北直隸巡撫後盧象升第一項改革任務在張居正那裏叫''''考成法''''，考成法的要點為''''尊主權，課吏職，信賞罰，一號令。''''

    尊主權乃是各官自負其責，既有處理權決定權當然也要負不完成工作的責任；課吏職實際上也不僅督促監察吏胥盡心盡職，也包括他的下屬官員；信賞罰不必解釋，一號令實際上也是重複而已，乃是什麽人的工作什麽人有全部事權。

    綜上所述考成法就是不可向下屬、同僚有利時爭權，無利時推諉，各官有各官的工作與責任，擔任某職就要幹好其事，還要對完成任務的情況進行稽查並根據規定該獎獎該罰罰。

    如此做法實際上也就是後世的崗位責任製，要點是定崗定人定責任，還有就是定期核查或定量核實每個人是否幹好了自己的本職工作。

    如此要求十分合理又合情，因為朝廷花錢給官員們也是讓官員幹事的，並非是養老的。隻是官僚機構傳下來的陋習與人的惰性私心等積累下來會造成不少問題，比如爭權奪利與爭功諉過、互相推諉。

    就算是讓官員們必須完成多少工作也是會讓那些讀書人習慣的官員覺得不自由不自在，正是如此張居正的考成法雖然為大明剔除了不少冗員，讓大明各項政令得到有效執行，讓各官員的本職工作完成度大幅度提高，各種弊病大幅度減少，但張居正一死馬上就因循起來。

    主要是大多數官員覺得考成法下太累，上麵官員要督促檢查處分下麵官員當然辛苦，而且是信賞罰這三字罰是容易又可以，削官削職罰薪都可以，賞也就是升官這一條路本來就有，本來多寬現在也一樣，除非是大量的官員被罰下。

    那也隻能一時幸進，大家都努力幹好本職工作後辛苦的回報有限，反過來辛辛苦苦勤勤懇懇工作還會得罪人實際上真是不大合算，所以後世的崗位責任製也是抓緊時與放鬆時是差別不小的。

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