正文 第1章 序言(1/2)

    政體作為國家政權的組織形式，是國家政治製度的根本。

    它不僅決定著一個國家政治製度能否有效的確立，而且對一個國家未來的政治建設和政治發展發揮著決定性的作用。正因為如此，政體研究一直是國家產生以來人類既古老而又曆久彌新的重大課題。由此產生的政體理論也就伴隨著國家製度的演進而不斷豐富和發展。當今人類社會已進入到社會主義時代，無產階級和廣大勞動人民當家做主的社會主義國家製度正在世界各種文明的激蕩中經受住嚴峻考驗，日益顯示出強大的生命力和巨大的優越性，而以“中國特色”為標誌的我國國家製度的成功實踐，尤為觸目，引起世人的高度關注。

    中國特色社會主義道路的成功，因素是多方麵的，其中作為當代中國政體的人民代表大會製度的確立、堅持和完善，不能不說是一個重要的決定性因素。

    近年來，我國學術界、理論界和人大係統的工作者，不斷加強對人民代表大會製度的理論研究，取得了豐碩的成果。

    然而，立足於人類社會發展的曆史長河，從宏觀角度、從政體自身發展演進的規律中，進一步加深對人大製度的理解和研究，尚顯不足。寫作該書的目的，就是力求運用馬克思主義觀點，通過對人類進入政治社會以後國家政體的產生、政體類型和形式的演變，進行較為全麵、深入、係統的描述和探討，揭示政體的發展規律，彰顯人民代表大會製度作為我國當代政體的必然性，作為民主共和政體的時代先進性，作為保障和促進國家發展的巨大優越性，從而增強堅持和完善人民代表大會製度的自覺性和曆史責任感，更加堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，不斷把我國的政治文明推向前進。

    該書內容共分為四部分。第一部分“總論”。主要對政體的概念、政體的類型、政體的決定因素和政體的理論進行論述。指出政體作為國家政權的組織形式，主要是指中央政權的組織形式。無論何種類型的政體，都是源於公共權力對社會統治和組織管理的需要而產生的，都是國家權力職能作用在組織結構上的有形體現。所謂政體，實際上是根據國家權力職能分工的需要所建立起來的一套相互關聯的組織機構。

    政體的實質是“特殊的公共權力”職能組織的內部結構。在介紹政體理論中，強調指出：馬克思、恩格斯都認為，共和國是無產階級進行統治的現成政治形式；民主共和國是無產階級專政的特殊形式；民主作為一種國家形式，必然會隨著國家的消失而消失。

    第二部分“政體的曆史發展”。包括兩方麵內容：一方麵，對政體的起源進行了追溯、探討。指出政體作為國家政權的組織形式，是伴隨著國家的產生逐漸形成的，它的淵源可以追溯到軍事民主製時期。是由原始氏族公社無階級社會的管理組織——原始民主製，經過原始社會向階級社會過渡時期的社會管理組織——軍事民主製，到階級社會適用國家形成後社會管理的必然產物；由原始社會民主性管理機構的組織形式，經由軍事民主製，演變為階級社會國家權力的組織形式——政體，是人類社會發展的一條普遍規律。另一方麵，對國家政體演進的一般規律進行了探討。分別介紹了國家產生以後與奴隸製國家、封建製國家、資本主義國家、社會主義國家四種不同類型國家相適應的主要政體形式。指出伴隨著國家的產生，主要形成了兩種政權管理形式：君主製政體和共和製政體。這兩種形式並非一成不變，其演變形態主要表現為兩個方麵，一是這兩種政體在不同類型的國家各有其典型的形式；二是這兩種政體在不同的曆史時期表現為不同的發展趨勢。總的看，君主製僅與建立在私有製基礎上的剝削階級國家相適應，它是沿著逐漸減弱的途徑演進的。相反，共和製存在於國家形態的整個曆史階段，它是沿著由低到高、由弱到強的途徑發展的。到社會主義時期，它將發展到最高、最後階段，直至國家消亡讓位於更高形態的社會管理形式。

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