第4章 大國之官：獨特的管理者？ (3)(2/4)

    不操心的宰相也有，多半都出在皇帝過於積極、自己出頭做宰相事的時候。不過這個時候不操心的宰相要時刻準備著，一旦皇帝把事辦砸了，自己得出來當替罪羊。在曆史上，既不操心，也不擔心做替罪羊的宰相好像隻有兩個人，一個是西漢初年的曹參，一個是東晉初年的王導。他們不僅不操心，而且難得糊塗，以糊塗相標榜。

    曹參是漢高祖劉邦僅次於蕭何的親信班子成員，蕭何死後，他馬上讓從人為他收拾行李，說是就要讓他做丞相了。果然，相國的大帽子落在了他的頭上。可是做了丞相之後，曹參卻終日飲酒，醉時多醒時少，百事不興，屬員有過，能遮便遮。有人看不慣了，想過來提意見，被一並拉去喝酒，喝到大家物我兩忘，意見也就沒了。最後連皇帝都看不過去，轉彎抹角地表示了不滿，結果也讓老先生用一套蕭規曹隨的鬼話蒙將過去，每日依舊沉在醉鄉裏。

    王導是東晉王朝的開國功臣，晉元帝能從王爺變成皇帝，多半虧了王導，登基的時候，皇帝拉他一起坐床（那時候還沒有椅子）。此老也是著名的糊塗，人家罵他“聵聵”，自己也很以聵聵自得。酒量如何不知，但下麵的官員胡作非為，肯定沒事。有次裝模作樣地派人出去考察，回來後大家紛紛說下麵官員的不好，隻有一個人一言不發，最後等大家說完了，他說做宰相的理應網漏吞舟，何必管官員的好壞。王導居然誇這個人說的好，深合其意，害得大家都覺得自己不僅無趣，而且見鬼。

    不過，兩個宰相的聵聵，結果卻不一樣。曹參得到的是好評，老百姓編出歌謠來誇，結出了文景之治的果。而王導，不僅老百姓沒誇，官員也未必念他的好。東晉政治混亂，國勢微弱，當時人罵他聵聵，後來人依舊罵他聵聵。

    曹參的時代，承秦末大亂，人口減半，六國貴族豪強已經被秦剪滅殆盡，社會組織也被破壞殆盡，社會隻有按自然規律，慢慢恢複元氣，國家才有指望。這時對社會恢複最大的敵人不是別的，就是來自政府的權力。因為這個時候，隻有政府是社會唯一有組織而且有強力的勢力，而且這個勢力沒有什麽東西可以與之抗衡。但是作為政府官吏，恰恰有自身的強烈衝動，出來指手劃腳為公也罷，為私也罷，一時間難說清楚。總之從長遠看，做就比不做更不好。顯然，此時的最高行政長官，能夠做的最好的事情就是什麽都不做，盡量抑製官吏的衝動。這一點，曹參做得很好，當然，當時的老板配合得也好。皇帝身子弱，沒主意，又好色，不當家；當家的呂後隻關心自己和自己家族的地位，別的都馬馬虎虎可以將就。漢初尊崇黃老，據說曹參做丞相前，請教了本地的儒生，結果言人人殊，即沒有一個人說的合他的意，隻有蓋公的清靜無為才真正打動了他。當然，也隻有這個主意，才真合乎時代的需要。後來很得史家稱道的文景之治，恰是曹參開的頭。事實證明，合乎時代需要的作為，最難的恰是不作為，因為古今中外的政府官吏，別的好說，讓他們盡量少作為、不生事的確太難了。

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