第五節 隋唐時期的監察體係(1/2)

    br />隋唐的監察體係，跟前代略有不同。在原來負責監察中央和地方官的兩套機構之上，又設置了一個總領協調的機構，形成了三套班底。東漢以來，原來禦史台的負責人禦史大夫轉為司空，禦史中丞變成了禦史台真正的主持者。進入隋朝之後，將禦史中丞改為禦史大夫，主持禦史台，另置治書侍禦史2人為副。唐朝則改治書侍禦史為禦史中丞，恢複了西漢體製。

    禦史台下設三院，一為殿院，設殿中侍禦史，隋朝12人，唐朝設9人，官階從七品下，負責上朝禮儀糾察和京師城內的巡查。二為察院，設監察禦史，隋製12人，唐製15人，官階正八品上。負責監察百官和分巡地方。監察禦史以入院先後排座次，以先入者為尊，其各自的任務也有區別，資格最老的三人負責監察各部。每人分兩個部，其餘的分巡地方，資格最淺的，巡查的地方最遠、最苦。

    資格老的監察禦史相當威風。京兆人高麗，是為禦史台送公文的差役，禦史台令史偽造文書詐騙，事情敗露，令史逃跑。禦史張孝嵩抓高麗頂罪，嚴刑逼供，使高麗兩腳殘廢，鍛成死罪。大理寺抗命，認為依法人已殘廢不應再加刑（處死），禦史大怒，說，兩隻腳廢了也不耽誤他造偽！於是令兩人夾著高麗赴街市，殺掉了。（張：《朝野僉載》卷2）

    在殿院和察院之上，設置台院，內設侍禦史，隋製8人，唐製6人，官階從六品下，負責總理禦史台的一切事務。其中，以年資最老的侍禦史一人，擔任知雜侍禦史，負責挑選和考評禦史和處理雜務。其次設知公廨侍禦史一人，負責日常事務。再次設知彈糾侍禦史一人，負責協調對官員的彈劾事宜。最後另設知推侍禦史2人，分別負責“東推”和“西推”，東推掌管糾察京師百官的違法失職案件，西推掌管地方州縣的官員違法失職案件。殿院的殿中侍禦史和察院的監察禦史，按例要協助東西推工作。

    唐大中十二年正月，含元殿大朝會，太子少師柳公權八十高齡，為百官班首，上朝朝賀。然而待儀式行半，已經疲勞不堪，及輪到給皇帝上尊號“聖敬文思和武光孝皇帝”時，把“和武光孝”念成“光武和孝”，結果當場遭到禦史的彈劾，被罰俸一季。（王讜：《唐語林校證》卷4）侍禦史的主要工作，就是監督百官上朝時的禮儀行止。

    武則天時，張衡令史出身，位至四品，快要升三品了。一次退朝，路旁見蒸餅新熟，饞人之極，便買了一個，在馬上吃了。因此遭到禦史彈劾，說他行為不像大臣。結果武則天下令，不許他再升三品。（張：《朝野僉載》卷4）

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