第212章 雜糅(1/3)

    在要說三國時的戰事了，卻還要請諸位耐煩一些，聽一聽東漢時地理的情形。東漢的行政區劃是分為十三個州，其中十二個州各有一個刺史，又有一個州，則是屬於司隸校尉的。把現在的地方說起來，則：

    幽州：包括河北省的北部和熱河（今遼寧省西部，河北省東北部）、遼寧兩省，還包括朝鮮半島的北部。因為朝鮮在漢時，也是中國的郡縣。

    冀州：河北省的南部。

    並州：山西省的大部分、陝西省的北部和察哈爾（並入今河北、山西）、綏遠（並入今內蒙古自治區）兩省的一部分。

    涼州：大致是現在的甘肅和寧夏兩省。

    青州：山東省的東北部。

    兗州：山東省的西部和河南省的東北部。

    豫州：河南省的東南部和安徽的江北。

    徐州：山東的東南部和江蘇的江北。

    揚州：江蘇、安徽的江南及江西、浙江、福建三省。

    荊州：河南的西南部和湖南、湖北兩省。

    益州：陝西省的南部和四川、雲南兩省。

    交州：廣東、廣西兩省，還包括現在的越南。因為越南在漢時也是中國的郡縣。

    司隸校尉：河南省的西北部、山西省的西南部、陝西省的中部。

    荊州圖示

    漢朝的行政區劃，下級的是縣。這和後世的情形是一樣的，是官治的最下級。自此以下，就隻有自治的機關，而沒有官治的機關了。上級的是郡。郡的幅員，在中原繁盛之地，和清朝時代的府差不多。縣的長官，戶口多的稱為令，少的稱為長；郡的長官，稱為太守；都是地方行政官。郡以上更大的區域稱為州。每州有一個刺史，卻是監察官而不是行政官了，所以他隻查察人家的失職與否，而自己並不辦事。而且所監察的專注重於太守，縣以下的事情，即非其所問。

    原來秦漢時代的縣，就是古代的一個國。諸位總還有讀過《孟子》[1]的。《孟子·萬章下篇》說古代國家的大小，不是說“天子之地方千裏，公、侯皆方百裏，伯七十裏，子、男五十裏”麽？《漢書·百官公卿表》說：漢朝承襲秦朝的製度，每一縣的地方，大概是方一百裏。我們讀《左傳》等書屢見當時的大國滅小國而以為縣，而秦漢時的縣名，和古代的國名相同的很多，就可見古代之國被滅之後，在大國中仍成為一個政治單位。春秋、戰國之世，此等國大約方五百裏，如《孟子·告子下篇》所說“今魯方百裏者五”便是。大國則方千裏，如《孟子·梁惠王上篇》所說“海內之地，方千裏者九，齊集有其一”便是。這其大小，就是《萬章篇》所說的天子之國了。所以孟子說梁惠王，說齊宣王，都希望他們行王政而王天下，因為他們實在有這個憑借。

    在春秋以前，大國或次等國滅掉了別一國，大概都把它作為自己國裏的一縣，直隸於中央政府，其上更無任何等級。戰國時的大國，才有在邊地置郡的，內地還沒有什麽郡。郡的兵力比縣要充足些。所以戰國時，秦王派甘茂去攻韓國的宜陽縣，甘茂說：宜陽雖名為縣，其實是郡，是不容易攻的。內地用不到很厚的兵力，所以各國都不設郡。到秦始皇滅六國，六國的人民都非心服，到處都有用兵力鎮壓的必要，所以把天下分作三十六郡，而郡就成為普遍的製度了。所以郡的設立，根本就是為鎮壓起見，並不是為治理地方起見。但是既不放心各地方的人民，怕其要反叛，縣的兵力不足鎮壓，而要設置了許多郡守，又怕郡守的權力太大了，於己不利，於是每郡又派一個禦史去監視著他。到漢朝，皇帝不再派禦史，而由丞相分派若幹個史，出去監察各郡，這個史便稱為刺史。刺史本非行政官，一個刺史監察幾個郡，隻是辦事上一個分劃的手續，並不是什麽行政區劃，所以其初並沒有州的名目而稱之為部。這“部”字，便是現在“部分”兩個字的意思。到後來才改稱為州，但是名目雖改，其實權還是一樣。直到後漢靈帝時候，改刺史為州牧，其實權才有變更的。改刺史[2]為州牧[3]，前漢時就有此舉，但是不久又改回來了。

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