5月29日,英國的提案獲得通過,由於美國的主張,提案中包括了兩點對以色列的讓步,即禁止戰鬥人員或戰爭物資在所有的有關國家中移動或者進入其境內,而不是僅僅禁止進入巴勒期坦;以及以色列可以接納合於軍事年齡的移民,但在停戰期間不得動員或訓練他們。

    正是為了執行這一決議,從而誕生了聯合國曆史上第一次維和行動。

    第一支藍盔部隊誕生

    當時在耶路撒冷有一個由美、法、比三國領事組成的停戰委員會,他們很快發現,單靠他們是監督不了停戰的,於是要求協助。身為調解專員的福耳克·伯納多特伯爵產生了任命軍事觀察員來監督停火決議的執行的念頭,這一想法純粹是臨時想出來的,一切都是從頭開始,可謂白手起家。

    由於這是一項史無前例的任務,因而缺乏明確的規章。伯納多特向比利時、法國、美國組成的停戰委員會提出,要其各派出21名觀察員,並從瑞典召來5名高級參謀軍官作為他執行監督停戰的私人代表。他任命其中一名瑞典中將康特·邦德為停戰監督組織的參謀長。同時,美國為此提供10名輔助技術人員,擔任飛機駕駛員、報務員等,聯合國秘書長賴伊又從秘書處警衛部隊抽派51名警衛,以協助軍事觀察員開展工作。在援助與管理方麵,當時存在著分歧。例如,蘇聯強調軍事觀察員的選拔應由安理會決定,並表示希望能任用蘇聯的軍事觀察員。但是這個主張在安理會沒有得到支持。又如初期觀察員在行政管理上仍歸各自的軍事部門並聽命政府的正常指導,唯一從聯合國得到的補助是每日的食宿補貼。他們並沒有佩戴“藍色貝雷帽”和聯合國帽徽,隻佩戴聯合國的臂章。觀察員一旦編入停戰監督組織後,則聽從聯合國當局的命令,並要求當事各方依據聯合國特權與豁免公約,同觀察員合作,給予行動自由和保證其安全。

    就這樣,聯合國的第一支也是曆史最長的一支維和部隊——聯合國停戰監督組織(簡稱UNTSO,即UNTruceSupervi-sionOrganization)在匆忙中誕生了。

    1948年6月11日,經過伯納多特的斡旋之後,阿以雙方開始停火四周,同時,聯合國停戰監督組織的36名軍事觀察員也開始奔赴巴勒斯坦和有關的中東國家。這一天,被作為聯合國第一次維和行動開始的日子而永遠載入史冊。

    7月8日,戰爭重新爆發。阿方一開始即處於防禦地位,而作了充分準備的以色列很快就取得了優勢,奪得了大約1,000平方公裏的土地,並在戰略上從被動轉為主動。

    7月13日,美國駐聯合國首席代表菲利普·傑塞普向安理會提出一份決議草案,要求阿以在三天以內實現永久停火,耶路撒冷城在24小時內無條件停火並實行非軍事化;停戰調停專員監督停火;若雙方不遵守這項命令,將被解釋為破壞和平,並必須立即予以審議,以便采取憲章所規定的強製措施實施製裁。7月15日,安理會以7票對1票通過了這項決議案。以色列政府盡管受到軍隊的激烈反對,但它仍然同意了這次停火。阿拉伯一方盡管有伊拉克、敘利亞的反對(它們認為應當規定停火期限),但最終也同意了停火。18日下午5時30分,停火生效。

本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>