一、保加利亞經濟體製改革的發展過程
保加利亞的經濟體製改革也是從50年代後期開始的，大體經曆了以下三個階段：
1.第一階段（1959—1963年）。
1959年，保共中央和部長會議決定撤銷中央政府主管經濟的部，成立若幹負責協調經濟工作的經濟管理委員會，在各州建立工業管理局，負責管理本地區所有的工業企業，改變了過去由中央各部直接管理企業的局麵。但是，這種變化隻是把管理企業的大權從中央下放給各州政府，並未觸及企業同國家行政機構的關係。企業無權的狀況未發生任何變化，仍然缺乏發展生產的內在活力。另一方麵，這種地區的管理辦法，卻削弱了中央的統一領導，助長了地方主義、分散主義，影響了國民經濟的健康發展。從1960年到1962年，國民經濟發展速度下降，第三個五年計劃（1958—1962）主要經濟指標完，成情況普遍低於上一個五年計劃。實踐證明，僅僅把中央部門的“條條”領導，改變為地方政府的“塊塊”領導，並不能克服過分集中的體製所帶來的一係列弊病，反而出現了一些新問題。為此，保共中央於1963年初決定恢複中央各個主管經濟的部，取消經濟管理委員會，把下放給地方政府的權力收回，並重新製訂改革經濟管理體製的方案。
2.第二階段（1964年—1977年）。
1963年5月，保共中央全會作出《關於進一步完善和改組國民經濟計劃和領導體製的決議》。隨後在50多家企業進行試點。1965年2月，保部長會議作出《關於進一步擴大國民經濟計劃和領導新體製試行範圍的決定》。在試點取得經驗和專家、幹部以及人民群眾充分討論的基礎上，1966年4月，保共中央全會討論通過《國民經濟領導新體製總則》。《總則》指出，舊體製的弊病在於過分集中，忽視經濟核算和其它經濟杠杆的作用；必須擴大企業和聯合公司的自主權，通過上下結合的辦法製訂計劃，今後國家計劃工作將以製定五年計劃為重點，在社會主義的商品生產中，企業作為獨立的商品生產者，必須實行經濟核算的管理方法；價格的形式應由國家領導和監督，但對日用消費品的價格必須有一定的靈活性；在聯合公司建立經濟委員會、企業建立生產委員會，切實加強民主管理，等等。
1963年開始的第二階段的改革，由於觸及到了國家和企業的關係，再加上國際經濟環境較為有利，收到了一定的效果。但在國家集中的計劃體製基本保持不變的情況下，新體製要求發揮經濟杠杆的作用，擴大企業自主權，發揮市場機製的作用等重大改革措施，統統難以發揮效力。70年代中期以後，保國民經濟發展速度明顯趨於緩慢，經濟工作中長期存在的浪費大、效益差的弊病仍然沒有克服。出現這種情況的原因是多方麵，從經濟體製方麵看，中央集權過多和過多地使用行政手段管理經濟，仍然是一個重要原因。
3.第三階段（1978年以來）。
70年代末，保加利亞開始了經濟體製改革的新的進程。
1978年4月保共召開代表會議，集中討論改革國民經濟管理體製的問題。會後，保共中央和部長會議發布了《關於擴大經濟組織權利和責任的決定》，就“克服生產業務管理過分集中”，提高企業自主權這個重大要求，提出了許多新措施，逐步在一些經濟部門試行。在總結試點經驗的基礎上，部長會議於1981年末公布了《經濟機製章程》。《章程》總的原則是在中央計劃的指導下，實行經濟組織和社會活動組織完全經濟核算和自負盈虧的製度。在計劃製度方麵，大大減少了指令性指標的數目，隻留下五項指令性指標和二項限額指標。在價格製度方麵，改變過去的單一價格製度，按產品的重要程度分為統一價格、浮動價格、自由價格和獎勵價格。在基本建設投資方麵，仍然實行國家撥款、企業自籌資金和銀行貸款三種辦法，但國家撥款隻限少數重點項目。在分配製度方麵，實行企業自負盈虧和職工收入與企業經營效果直接掛鉤的原則。《章程》強調縮小國家管理機構的權力，擴大企業自主權，使它擁有廣泛的經濟權力和責任。
1984年2月，保部長會議對《經濟機製章程》作了修改和補充，明確規定：國家是全民財產的所有者，勞動集體是生產資料的直接經營者。根據這一總原則的要求，對計劃、價格、信貸、財政等各種製度加以修改或完善。1986年保加利亞的經濟體製改革又邁出了新的步伐。同年4月舉行的保共十三大強調以推進科技革命為中心，繼續改革經濟管理體製。既要進行垂直方向的改革，也要進行橫向改革。
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