重刑而連其罪，則褊急之民不鬥，很剛之民不訟，怠惰之民不遊，費資之民不作，巧諛、惡心之民無變也。五民者不生幹境內，則草必墾矣。
使民無得擅徙，則誅愚亂農農民，無所於食，而必農；愚心躁欲之民壹意，則農民必靜。農靜誅愚，則草必墾矣。
均出餘子之使令，以世使之，又高其解舍，令有甬官食餼，不可以辟役，而大官未可必得也，則餘子不遊事人，則必農。農則草必墾矣。
國之大臣諸大夫，博聞、辯慧、遊居之事，皆無得為，無得居遊於百縣，則農民無所聞變見方。農民無所聞變見方，則知農無從離其故事，而愚農不知，不好學問。愚農不知，不好學問，則務疾農。知農不離其故事，則草必墾矣。
令軍市無有女子；而命其商，令人自給甲兵，使視軍興；又使軍市無得私輸糧位，則奸謀無所於伏，盜輸糧者不私稽，輕惰之民不遊軍市。盜糧者無所售，送糧者不私，輕惰之民不遊軍市，則農民不淫，國粟不勞，則草必墾矣。
百縣之治一形，則從，迂者不飾，代者不敢更其製，過而廢者不能匿其舉。過舉不匿，則官無邪人。迂者不飾，代者不更，則官屬少而民不勞。官無邪則民不敖。民不敖則業不敗。官屬少，征不煩。民不勞，則農多日。農多日，征不煩，業不敗，則草必墾矣。
重關市之賦，則農惡商，商有疑惰之心。農惡商，商疑惰，則草必墾矣。
以商之口數使商，令之廝、輿、徒、重者必當名，則農逸而商勞。農逸則良田不荒。商勞則去來齎送之禮，無通於百縣，則農民不饑，行不飾。農民不饑，行不飾，則公作必疾，而私作不荒，則農事必勝。農事必勝，則草必墾矣。
令送糧無取僦，無得反庸，車牛輿重設必當名，然則往速徠疾，則業不敗農，業不敗農，則草必墾矣。
無得為罪人請於吏而餉食之，則奸民無主。奸民無主，則為奸不勉。為奸不勉，則奸民無樸。奸民無樸，則農民不敗。農民不敗，則草必墾矣。
農戰第三凡人主之所以勸民者，官爵也。國之所以興者、農戰也。今民求官爵，皆不以農戰，而以巧言虛道，此謂勞民。勞民者，其國必無力。無力者，其國必削。
善為國者，其教民也，皆作壹而得官爵，是故不官無爵。國去言則民樸：民樸則不淫。民見上利之從壹空出也，則作壹。作壹，則民不偷營。民不偷營，則多力。多力，則國強。今境內之民皆曰：\"農戰可避，而官爵可得也。\"是故豪傑皆可變業，務學《詩》、《書》，隨從外權，上可以得顯，下可以求官爵；要靡事商賈，為技藝，皆以避農戰。具備，國之危也。民以此為教者，其國必削。
善為國者，倉廩雖滿，不偷於農，國大民眾，不淫於言，則民樸壹。民樸壹，則官爵不可巧而取也。不可巧取，則奸不生。奸不生，則主不惑。今境內之民及處官爵者，見朝廷之可以巧言辯說取官爵也，故官爵不可得而常也。是故進則曲主，退則慮私，所以實其私，然則下賣權矣。夫曲主慮私，非國利也，而為之者，以其爵祿也。下賣權，非忠臣也，而為之者，以末貨也。然則下官之冀遷者皆曰：\"多貨，則上官可得而欲也。\"曰：\"我不以貨事上而求遷者，則如以狸餌鼠爾，必不冀矣。若以情事上而求遷者，則如引諸絕繩而求乘枉木也，愈不冀矣。二者不可以得遷，則我焉得無下動眾取貨以事上，而以求遷乎？\"百姓曰：\"我疾農，先實公倉，收餘以食親，為上忘生而戰，以尊主安國也。倉虛，主卑，家貧。然則不如索官。\"親戚交遊合，則更慮矣，豪傑務學《詩》、《書》，隨從外權；要靡事商賈，為技藝，皆以避農戰。民以此為教，則粟焉得無少，而兵焉得無弱也？
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