第三條根據工作需要，部分下設委員會可設立分委員會。

    第四條全指委委員由教育部根據思想政治素質好、業務水平高、實際工作經驗豐富、作風正派、身體健康、熱心職業教育事業等原則，從有關政府部門、行業組織、企事業單位、教研機構和職業院校的專家、學者、管理人員、工程技術人員、教研人員和一線骨幹教師中選聘。

    第五條全指委委員實行任期製，由教育部聘任並頒發聘書，每屆任期4年，可連聘連任，到期不續聘者自行解聘。任職期間，全指委委員因故不能履行其職責時，經全指委研究同意，報教育部解聘。根據工作需要，可每年增聘一次全指委委員。

    第六條全指委及各下設委員會設主任委員1人，副主任委員、委員若幹人。全指委秘書處設在教育部職業教育與成人教育司，各下設委員會根據實際情況在有關單位設立秘書處。

    下設委員會委員由具有較高專業理論水平、豐富的實踐經驗、較深厚的行業專業閱曆與背景的，相關部門、行業組織與企事業單位、科研機構人員以及職業院校一線骨幹教師組成。

    第七條委托組建的下設委員會由相關部門（單位）聘任委員、進行管理，相關事項報全指委秘書處備案，並接受教育部的指導。

    第三章任務

    （略）

    第四章工作方式

    （略）

    第五章附則

    (略)

    第四節 製度

    一、製度概述

    1．製度的概念

    製度是黨政機關、社會團體、企事業單位為加強對某項工作的管理而製定的要求有關人員共同遵守的規範性文書，可分為崗位性製度和法規性製度，用於機關對某項工作和某一方麵的活動提出規定性的要求，有關人員必須遵守和執行。

    2．製度的特點

    （1）製度的發布方式比較多樣，除作為文件存在之外，還可以張貼和懸掛在某一崗位和某項工作的現場，以便隨時提醒人們遵守，同時便於大家互相監督。

    （2）製度對實現工作程序的規範化，崗位責任的法規化，管理方法的科學化，起著重大作用。製度的製定必須以有關政策、法律、法令為依據。製度本身要有程序性，為人們的工作和活動提供可供遵循的依據。

    二、製度的寫作技巧

    製度一般由標題、正文、簽署三個部分組成。

    1．標題

    製度的標題主要有兩種構成形式，一種是以適用對象和文種構成，另一種是以單位名稱、適用對象、文種構成。

    2．正文

    正文是製度的主體部分，一般分三層表述：一是序言，通常交代製定製度的指導思想和依據，以及目的、要求、適用範圍等等；二是主體，即製度的實質性內容，一般分條分款列寫各項具體規定，即具體說明工作程序和對有關人員的行為要求；三是結尾，說明執行要求及生效日期。

    有些內容複雜的製度，其正文可以分為總則、分則、附則三個部分來寫。

    3．簽署

    即製發單位的名稱和製發的日期。這部分一般寫在正文的右下方，如有必要，可在標題下方正中加括號注明製發單位名稱和日期。

    三、製度的寫作範文

    1．工作製度

    ××市經濟責任審計委員會工作製度第一章總則

    第一條為切實發揮我市經濟責任審計委員會的作用，加強對黨政領導幹部的管理和監督，根據中辦發×號、×號文件和《中共××省委辦公廳××省人民政府辦公廳關於印發〈××省黨政領導幹部經濟責任審計暫行規定〉的通知》的有關規定，結合我市實際，特製定本工作製度。

    第二條市經濟責任審計委員會（以下簡稱委員會）是市委、市政府領導下的議事機構，負責全市經濟責任審計工作的計劃、組織和協調。

    第三條委員會主任、副主任由主管組織、紀檢和協管審計工作的市委副書記、副市長擔任；委員由市紀委、市委組織部、市監察局、市人事局、市財政局和市審計局等單位的主要負責同誌擔任。委員會每半年召開1次例會，根據工作需要，委員會例會可邀請有關單位列席；遇有重大事項或者特殊情況，可隨時召開會議。

    第四條委員會下設辦公室，設在市審計局，負責委員會日常工作，主任由市審計局負責同誌兼任。委員會各成員單位要指定專人參加辦公室工作。

    第二章委員會的職責

    （略）

    第三章委員會的工作程序

    （略）

    第四章委員會辦公室的主要職責（略）

    第五章委員會各成員單位的主要職責（略）

    第六章附則

    （略）

    2．管理製度

    ××市人民政府行政服務中心微機管理製度第一條 為加強對行政服務中心內設微機的管理，確保網絡係統的安全運行，製定本製度。

    第二條 各窗口和各辦公部門要指定專人負責微機管理，不允許無關人員上機。

    第三條 應將微機安置在平穩安全處，不得私自移動微機及附屬設施，不接近熱源，不受潮受濕。

    第四條 不在非正常狀態下使用機器，不使微機和其它物品壓住電源線，不將盛水容器置於機殼上，下班時要確認關機後方可離開。

    第五條 操作微機應按規定的程序進行。

    (一)認真執行上機操作規程，愛護機器設備；(二)未經中心微機管理人員許可，不得刪除硬盤內的數據；(三)外單位軟盤不得隨意帶入中心使用，如確需使用外單位軟盤，須先進行病毒監測；

    (四)未經允許不得增刪中心微機的軟硬件配置；(五)不得在中心微機上進行與工作無關的操作。

    第六條 為保證微機正常運行，防患於未然，對微機要進行定期維修、保養，發現問題及時排除。若不能排除，應及時報告中心微機管理人員。

    第七條 因操作人員疏忽或操作失誤，給工作帶來一定影響，經努力可以挽回的，對其進行批評教育；因操作人員故意違反上述規定，使工作或財產蒙受損失的，要追究當事人責任，除按價賠償外，還要予以一定的經濟處罰。

    第五節 公約

    一、公約概述

    1．公約的概念

    公約是機關、團體、集體組織中的成員或人民群眾，為了維護勞動紀律、公共秩序或是公共利益，經過集體討論，在自願的基礎上製定的共同遵守的行為規範。

    2．公約的特點

    (1) 監督性。公約是人們互相監督的依據，每個人都有以公約為準則監督別人的義務。一旦發現有違背公約的行為，大家都有權進行批評和譴責。

    (2)約定性。約定性是公約的突出特點之一，為大多數人約定達成的並共同遵守的規範和準則。

    (3)約束性。公約對大多數人都有一定的約束力，主要是體現在道德輿論上的約束力。

    (4)規範性。公約對一定範圍內的人有規範行為的效力，它雖然不是國家法令和嚴格意義上的行政規章製度，但可以對行政規章製度起到補助作用。

    3．公約的分類

    公約的種類繁多，一般是按其內容分類的。有擁軍優屬公約、愛民便民公約、學習公約、愛國衛生公約、計劃生育公約、鄉規民約、市民公約，等等。

    二、公約的寫作技巧

    公約一般包括標題、正文、簽署三個部分。

    1．標題

    一是適用人加文種，二是適用範圍加文種，三是涉及事項加文種。

    2．正文

    正文是主體部分，由開頭、主體、結尾三個部分構成。開頭一段說明製定公約的目的、意義，要寫得簡明扼要，有的公約省略此項。主體分條將具體內容一一列出。即大家要遵守的事項，一般說明貫徹執行的措施和辦法，也有省略此項的。這部分最重要，一定要做到係統完整，層次清楚，言簡意明，樸實通暢。

    3．簽署

    對於有些公約而言，署名是很重要的一項，因為署名就意味著承諾，表明遵守公約的意向，表明願意為違背公約承擔責任。在結尾的右下方，寫上訂立公約的單位、團體名稱和日期。

    三、公約的寫作範文

    1．行業公約

    中國煤炭行業自律公約

    第一章 總則

    第一條 為建立自律性管理約束機製，規範從業者行為，推動煤炭行業誠信建設，促進煤炭工業可持續發展，根據國家有關法律、法規和行業實際，製定本公約。

    第二條 公約所稱公約成員單位是指在煤炭行業從事煤田地質勘探、設計、基本建設、生產、設備製造、采購銷售以及其他與煤炭相關的科研、教育、檢測鑒定等活動的企事業單位。

    第三條 煤炭行業從業者應自覺維護國家的整體利益，努力創造良好的行業發展環境。

    第四條 中國煤炭工業協會是本公約的監管機構，負責對公約的實施執行情況進行監督管理。

    第二章 自律條款

    第五條 公約成員單位之間應按照誠信守法的原則，開展經營合作，促進行業信用體係建設，反對使用不正當手段進行競爭。

    第六條 公約成員單位應自覺遵守國家法律、法規及職業道德，履行行業自律義務：（略)

    第三章 公約的執行

    （略）

    第四章 附則

    （略）

    2．綜合公約

    ××市直機關百名黨支部書記（局、處長）服務發展、服務群眾、優化環境公約為深入貫徹落實市委×屆×次全會精神，實現××市今後一個時期新的發展目標和戰略，切實做好開局之年的各項工作，作為市直機關基層黨組織的帶頭人，我們決心身先士卒，努力營造抓黨建促發展的良好氛圍，進一步發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，更好地服務發展、服務群眾、優化環境，帶領廣大黨員幹部推進保重點工作高標準落實。特製定本公約：

    在服務發展上做表率。緊貼200×年全市“抓戰略、調結構、上項目、靚環境、保民生、促穩定”六個方麵重點工作，發揮市直機關黨支部書記（處長）最集中、執政骨幹最集中、權力與責任最集中的優勢，迅速組織動員機關廣大黨員幹部把思想和行動統一到市委×屆×次全會精神上來，凝聚力量，加快工作節奏，保證市委、市政府重大決策的落實，為服務發展提供政治動力和組織保證。要進一步增強支部（處室）的戰鬥力，做幹事創業的表率，引導黨員幹部用決戰決勝的勇氣和力量，抓好大項目的謀劃及組織實施，確保重點戰略項目高起點起步、高效率運作、高標準推進，為全麵完成預期目標，確保發展戰略實施，打好起步之年第一仗。支部書記（處長）和支部黨員幹部都要對照崗位職責定目標定標準找差距，從提高履行職責的能力起步，完善工作思路和措施，不斷增強發展意識，提高服務本領。要大力弘揚“勇於負責、敢闖敢試、敢抓敢管和奮發有為”四種精神，激發工作熱情，提升工作士氣，主動承擔富有挑戰性的工作，使才智和能力得到充分發揮，在不斷的自我超越中推進工作。要認真落實“一崗雙責”，管好支部黨員、帶好隊伍、勇挑重擔，服務大局、推動發展，創建“共產黨員先鋒崗”，爭創一流工作業績。要深入一線，在各自崗位上發揮先鋒模範作用，全力破解阻礙經濟社會發展的重點難點問題，在促進我市好發展快發展大發展中更好地發揮黨員先鋒模範作用，努力營造黨員幹部“超越自我，大幹快上”的良好氛圍。

    在服務群眾上做表率。圍繞市委×屆×次全會報告中指出的“有些同誌並非把人民群眾的利益放在第一位”這一問題的六方麵表現，認真進行對照檢查，製定整改措施，樹牢宗旨，不斷強化服務人民的自覺性。堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾利益作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，暢通群眾訴求表達渠道，做人民群眾的貼心人。要認真實施公開製和承諾製，切實搞好服務，克服“衙門”和官僚作風，凡是麵向社會服務的事項都要公開服務內容和服務程序，使人民群眾一目了然，對群眾和企業不清楚的事項要耐心解答，做到清楚、明白。要切實增強服務人民的責任感和緊迫感，建立健全權為民所用的保障機製，以提高人民群眾生活質量為目標，把發展經濟與改善民生結合起來，不斷提高經濟社會發展的協調性。要把黨支部建設成為為人民群眾辦實事、做好事、解難事的戰鬥堡壘，以新的作風展示形象，新的幹勁完成任務，新的麵貌取信於民。

    在優化環境上做表率。增強先進意識，樹立高效務實、雷厲風行的作風，廉潔勤政，努力改善發展環境和解決發展難題。要大力推進審批服務效率提升，推進流程再造，切實解決存在的慢慢騰騰、拖拖拉拉、懶散渙散的不良作風，堅持“說了算、定了幹、馬上辦”，做到政令暢通。要理清工作職責，完善工作程序，清理不合理的規章製度，解決不作為、慢作為、亂作為和執行決策變形走樣等突出問題，建立簡便高效的辦事流程。要加強部門之間協調配合，解決責任不清、相互掣肘、互為門檻、推諉扯皮等內耗問題。要積極開展學政策、學法律、學業務活動，帶動黨員幹部不斷提高政策法律水平和業務能力，保證“項目提速年”各項任務的落實。要樹立團隊精神，把學榜樣典型與學習身邊典型相結合，堅持用先進典型的示範作用來啟迪、教育和激勵黨員幹部，趕超先進，開拓進取。要積極組織、廣泛參與“共產黨員先鋒崗”創建活動，努力形成“一個崗一麵旗，百個崗帶全局”，服務全市發展的良好局麵。

    ××市直機關百名黨支部書記（局、處長）二○○×年×月×日

    第六節 守則

    一、守則概述

    1．守則的概念

    守則是國家機關、團體、企事業單位根據本單位實際情況，製定的由所屬成員共同遵守和執行的規範性準則。它對所管轄的範圍內的全體人員在學習、思想工作、作風等方麵提出嚴肅的書麵要求，是所屬成員需要共同遵守的一種準則。

    2． 守則的特點

    （1）適用範圍廣。守則可以適用於各行各業的人們的道德和行為規範中，也可以適用於具體操作規範。守則一般篇幅都比較短小，但內容涉及成員應該遵循的所有基本原則和規範，係統而完整。

    （2） 針對性。守則是針對某一特定範圍的具體操作事項和需要注意的問題而製定的，對其製定主體所轄範圍和守則對象有一定的約束力。

    （3）原則性。守則的原則闡述多於具體要求，它在指導思想、道德規範、工作和學習態度等方麵，提出基本原則，但不過多涉及具體事項和方法、措施。

    二、守則的寫作技巧

    守則一般由標題、正文、簽署三個部分構成。

    1．標題

    由守則的執行對象（即受文人）和文種組成。

    2．正文

    守則的篇幅一般比較短小，多采用通篇分條式寫法。如果內容複雜，為了更有條理性，也可采用條例、規定、章程、細則那樣的章條式寫法，由總則、分則、附則三部分組成，下麵再分章，章下再分條，不過這種情況比較少見。

    3．簽署

    包括署名和日期。一般寫在正文的右下方，也可以寫在標題之下，用括號括起來，還可以不加署名和日期。

    三、守則的寫作範文

    1．約束性守則

    乳製品企業誠信生產自律守則

    ———遵照國家質量法和食品衛生法，不生產加工假冒偽劣乳製品。

    ———嚴格遵守原輔材料進貨檢查驗收製度，嚴把原料入口關。索取並檢查原料供貨單位和生產單位的資質證明，選購獲食品安全許可證企業的產品。對使用的生鮮原料乳和原料乳粉必須進行批批檢驗，經檢驗合格後方可投入生產。

    ———保證所使用的食品添加物質安全，嚴把添加物質使用關。嚴格按國家強製標準中允許使用的品種和用量使用添加劑。所有使用的添加物質到當地質監局備案。所用添加物質要有合格證明。對於複合添加劑必須弄清產品組成成分和含量，否則不使用。

    ———嚴格控製保證食品安全的生產條件。

    ———對產品實行批批出廠檢驗，嚴把成品出廠關。出廠檢驗項目既包括常規項目，也包括三聚氰胺等項目檢驗。保證產品經檢驗合格並經監督人員簽字放行後，方可出廠銷售。

    ———嚴格記錄食品質量安全檔案。

    ———堅決執行《食品召回管理規定》的相關要求。確認屬應召回的食品采取積極措施，主動召回，並及時進行無害化處理或銷毀。

    ———接受各級行政管理部門的監督檢查，積極配合其行動。

    2．完整性守則

    ××市人民政府行政服務中心工作人員守則一、擁護中國共產黨的領導，努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持黨在新暑期的基本理論、基本路線、基本方針。愛祖國、愛人民、愛社會主義，全心全意為領導工作服務、為機關工作服務、為基層人民群眾服務。

    二、模範執行國家的憲法、法律、法令和行政法規，嚴格遵守公務員守則，遵守各項製度和紀律，廉潔奉公，不利用職權索賄受賄，不以權謀私，勇於同不良傾向作鬥爭。

    三、注重調查研究，一切從實際出發，實事求是地反映情況和處理問題，堅決克服官僚主義。

    四、熱愛本職工作，忠於職守，識整體、顧大局，工作中主動配合、團結協作。工作辦事認真負責，注重質量，講究效率，按照完成各項任務。

    五、堅持民主集中製服從組織領導，經常開展批評與自我批評，謙虛謹慎，密切聯係群眾，虛心聽取人民群眾和下級機關的意見和建議，自覺接受群眾的監督。

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