桓公問管子曰："請問乘馬。"管子對曰："國無儲在令。"桓公曰："何謂國無儲在令？"管子對曰："一農之量壤百畝也，春事二十五日之內。"桓公曰："何謂春事二十五日之內？"管子對曰："日至六十日而陽凍釋，七十五日而陰凍釋。陰凍釋而秋稷，百日不秇稷，故春事二十五日之內耳也。今君立扶台，五衢之眾皆作。君過春而不止，民失其二十五日，則五衢之內阻棄之地也。起一人之繇，百畝不舉；起十人之繇千畝不舉；起百人之繇，萬畝不舉；起千人之繇，十萬畝不舉。春已失二十五日，而尚有起夏作，是春失其地，夏失其苗，秋起繇而無止，此之謂穀地數亡。穀失於時，君之衡籍而無止，民食什伍之穀，則君已籍九矣。有衡求幣焉。此盜暴之所以起，刑罰之所以眾也。隨之以暴，謂之內戰。"桓公曰："善哉。"管子曰："策乘馬之數未盡也。彼王者不奪民時，故五穀興豐。五穀興豐，則士輕祿，民簡賞。彼善為國者，使農夫寒耕暑耘，力歸於上，女勤於纖微而織歸於府者，非怨民心傷民意，高下之策，不得不然之理也。"桓公曰："為之奈可？"管子曰："虞國得策乘馬之數矣。"桓公曰："何謂策乘馬之數？"管子曰："百畝之夫，予之策：''率二十五日為子之春事，資子之幣。''泰秋，子穀大登，國穀之重去分。謂農夫曰：''幣之在子者以為穀而廩之州裏，''國穀之分在上，國穀之重再十倍。謂遠近之縣、裏、邑百官，皆當奉器械備，曰：''國無幣，以穀準幣。''國穀之櫎，一切什九。還穀而應器，因器皆資，無籍於民。此有虞之策乘馬也。"