明主者，有術數而不可欺也，審於法禁而不可犯也，察於分職而不可亂也。故群臣不敢行其私，貴臣不得蔽賤，近者不得塞遠，孤寡老弱不失其所職，竟內明辨而不相逾越。此之謂治國。故《明法》曰："所謂治國者，主道明也。"明法者，上之所以一民使下也；私術者，下之所以侵上亂主也。故法廢而私行，則人主孤特而獨立，人臣群黨而成朋。如此則主弱而臣強，此之謂亂國。故《明法》曰："所謂亂國者，臣術勝也。"明主在上位，有必治之勢，則群臣不敢為非。是故群臣之不敢欺主者，非愛主也，以畏主之威勢也；百姓之爭用，非以愛主也，以畏主之法令也。故明主操必勝之數，以治必用之民；處必尊之勢，以製必服之臣。故令行禁止，主尊而臣卑。故《明法》曰："尊君卑臣，非親也，以勢勝也。"明主之治也，縣爵祿以勸其民，民有利於上，故主有以使之；立刑罰以威其下，下有畏於上，故主有以牧之。故無爵祿則主無以勸民，無刑罰則主無以威眾。故人臣之行理奉命者，非以愛主也，且以就利而避害也；百官之奉法無奸者，非以愛主也，欲以受爵祿而避罰也。故《明法》曰："百官論職，非惠也，刑罰必也。"人主者，擅生殺，處威勢，操令行禁止之柄以禦其群臣，此主道也。人臣者，處卑賤，奉主令，守本任，治分職，此臣道也。故主行臣道則亂，臣行主道則危。故上下無分，君臣共道，亂之本也。故《明法》曰："君臣共道則亂。"人臣之所以畏恐而謹事主者，以欲生而惡死也。使人不欲生，不惡死，則不可得而製也。夫生殺之柄，專在大臣，而主不危者，未嚐有也。故治亂不以法斷而決於重臣，生殺之柄不製於主而在群下，此寄生之主也。故人主專以其威勢予人，是必有劫殺之患；專以其法製予人，則必有亂亡之禍。如此者，亡主之道也。故《明法》曰："專授則失。"凡為主而不得行其令，廢法而恣群臣，威嚴已廢，權勢已奪，令不得出，群臣弗為用，百姓弗為使，竟內之眾不製，則國非其國而民非其民。如此者，滅主之道也。故《明法》曰："令本不出謂之滅。"明主之道，卑賤不待尊貴而見，大臣不因左右而進，百官條通，群臣顯見。有罰者主見其罪，有賞者主知其功。見知不悖，賞罰不差。有不蔽之術，故無壅遏之患。亂主則不然，法令不得至於民，疏遠鬲閉而不得聞。如此者，壅主之道也。故《明法》曰："令出而留謂之壅。"人臣之所以乘而為奸者，擅主也。臣有擅主者，則主令不得行，而下情不上通。人臣之力，能鬲君臣之間，而使美惡之情不揚聞，禍福之事不通徹，人主迷惑而無從悟，如此者，塞主之道也。故《明法》曰："下情不上通謂之塞。"明主者，兼聽獨斷，多其門戶。群臣之道，下得明上，賤得言貴。故奸人不敢欺。亂主則不然，聽無術數，斷事不以參伍。欲無能之士上通，邪枉之臣專國，主明蔽而聰塞，忠臣之欲謀諫者不得進。如此者，侵主之道也。故《明法》曰："下情上而道止，謂之侵。"人主之治國也，莫不有法令賞罰。是故其法令明而賞罰之所立者當，則主尊顯而奸不生；其法令逆而賞罰之所立者不當，則群臣立私而壅塞之，朋黨而劫殺之。故《明法》曰："滅、塞、侵、壅之所生，從法之不立也。"法度者，主之所以製天下而禁奸邪也，所以牧領海內而奉宗廟也。私意者，所以生亂長奸而害公正也，所以壅蔽失正而危亡也。故法度行則國治，私意行則國亂。明主雖心之所愛而無功者不賞也，雖心之所憎而無罪者弗罰也。案法式而驗得失，非法度不留意焉。故《明法》曰："先王之治國也，不淫意於法之外。"明主之治國也，案其當宜，行其正理。故其當賞者，群臣不得辭也；其當罰者，群臣不敢避也。夫賞功誅罪，所以為天下致利除害也。草茅弗去，則害禾穀；盜賊弗誅，則傷良民。夫舍公法而行私惠，則是利奸邪而長暴亂也。行私惠而賞無功，則是使民偷幸而望於上也；行私惠而赦有罪，則是使民輕上而易為非也。夫合公法用私惠，明主不為也。故《明法》曰："不為惠於法之內。"凡人主莫不欲其民之用也。使民用者，必法立而令行也。故治國使眾莫如治，禁淫止暴莫如刑。故貧者非不欲奪富者財也，然而不敢者，法不使也；強者非不能暴弱也，然而不敢者，畏法誅也。故百官之事，案之以法，則奸不生；暴慢之人，誅之以刑，則禍不起；群臣並進，策之以數，則私無所立。故《明法》曰："動無非法者，所以禁過而外私也。"人主之所以製臣下者，威勢也。故威勢在下，則主製於臣；威勢在上，則臣製於主。夫蔽主者，非塞其門守其戶也，然而令不行、禁不止、所欲不得者，失其威勢也。故威勢獨在於主，則群臣畏敬；法政獨出於主，則天下服聽。故威勢分於臣則令不行，法政出於臣則民不聽。故明主之治天下也，威勢獨在於主而不與臣共，法政獨製於主而不從臣出。故《明法》曰："威不兩錯，政不二門。"明主者，一度量，立表儀，而堅守之。故令下而民從。法者，天下之程式也，萬事之儀表也；吏者，民之所懸命也。故明主之治也，當於法者賞之，違於法者誅之。故以法誅罪，則民就死而不怨；以法量功，則民受賞而無德也。此以法舉錯之功也。故《明法》曰："以法治國，則舉錯而已。"明主者，有法度之製，故群臣皆出於方正之治而不敢為奸。百姓知主之從事於法也，故吏之所使者，有法則民從之，無法則止。民以法與吏相距，下以法與上從事。故詐偽之人不得欺其主，嫉妒之人不得用其賊心，讒諛之人不得施其巧。千裏之外，不敢擅為非。故《明法》曰："有法度之製者，不可巧以詐偽。"權衡者，所以起輕重之數也。然而人不事者，非心惡利也，權不能為之多少其數，而衡不能為之輕重其量也。人知事權衡之無益，故不事也。故明主在上位，則官不得枉法，吏不得為私，民知事吏之無益，故財貨不行於吏。權衡平正而待物，故奸詐之人不得行其私。故《明法》曰："有權衡之稱者，不可欺以輕重。"尺寸尋丈者，所以得長短之情也。故以尺寸量短長，則萬舉而萬不失矣。是故尺寸之度，雖富貴眾強，不為益長；雖貧賤卑辱，不為損短。公平而無所偏，故奸詐之人不能誤也。故《明法》曰："有尋丈之數者，不可差以長短。"國之所以亂者，廢事情而任非譽也。故明主之聽也，言者責之以其實，譽人者試之以其官。言而無實者，誅；吏而亂官者，誅。是故虛言不敢進，不肖者不敢受官。亂主則不然，聽言而 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>