凡將立事，正彼天植，風雨無違，遠近高下，各得其嗣。三經既飭，君乃有國。
喜無以賞，怒無以殺。喜以賞，怒以殺，怨乃起，令乃廢。驟令不行，民心乃外。外之有徒，禍乃始牙。眾之所忿，寡不能圖，舉所美必觀其所終，廢所惡必計其所窮。慶勉敦敬以顯之，祿富有功以勸之，爵貴有名以休之，兼愛無遺，是謂君心。必先順教，萬民鄉風，旦暮利之，眾乃勝任。取人以己，成事以質。審用財，慎施報，察稱量。故用財不可以嗇，用力不可以苦。用財嗇則費，用力苦則勞。民不足，令乃辱；民苦殃，令不行，施報不得，禍乃始昌；禍昌不寤，民乃自圖。
正法直度，罪殺不赦，殺僇必信，民畏而懼。武威既明，令不再行。頓卒怠倦以辱之。罰罪有過以懲之，殺僇犯禁以振之。植固不動，倚邪乃恐。倚革邪化，令往民移。
法天合德，象地無親，參於日月，伍於四時。悅眾在愛施，有眾在廢私，召遠在修近，閉禍在除怨。備長在乎任賢，安高在乎同利。