林方政聽後果斷搖了搖頭:“君子不黨,朋黨必伐異。這在古往今來都是有著深刻曆史教訓的,一旦結成小圈子,就會喪失最基本的公心和正義,隻剩下原始的利益和意氣之爭。多少王朝的衰敗,都是源於朝堂上的黨爭。近代政黨形式誕生以來,才稍有緩解。如何區分二者,是有明顯界限的。政黨是政治妥協的智慧,是誌同道合者的集合,而朋黨卻是派係、關係、利益、小圈子的權力傾軋。我自愧不敢比肩海瑞清流,但也須站穩人民立場、謹記朋黨之禍。”

    “那你之前在嶽山,與王定平、賓良駿等人,又如何解釋呢?”孫勤勤拋出了一個犀利問題。

    林方政回答道:“判斷是否是朋黨,最基本的邏輯就是判斷他們究竟是出於什麽利益抱團在一起。你可曾見過,我與他們為了一己私利而去濫用權力?他們賞識重用我,也不是因為我為他們做了什麽私事,而是因為需要我去嶽山的發展去衝鋒陷陣。他們對我而言,不是朋黨,而是伯樂。”

    孫勤勤理解了,感歎道:“幹裏馬常有,伯樂不常有。但願你能早日再遇上這樣一位伯樂吧。”

    “伯樂再少,終究是會有的。”林方政堅定道,“拉幫結派者雖眾,但並非全是,否則也不會有那麽多甘願為民請命的幹部了。”

    7月底,在專家組的智力支持下,製度組的集體商榷下,《關於促進中國(秦南)自由貿易試驗區高質量發展的若幹意見》(初稿)出爐。

    全文從鼓勵改革創新、財稅支持、金融創新、土地用電等要素保障、人才引進、生活保障、促進投資等十五個方麵提出了政策支持。

    經過近半個月的征求意見,最終形成定稿上報省政府研究。

    支持政策雖然大多為原則性、鼓勵性的寬泛表述,但有些政策還是指向鮮明、要求清楚的,這些也必然引起了一些部門爭議。

    比方說省財政廳提出了很多意見:

    一是建議“對於被國家複製推廣的案例,每項給予600萬元獎勵。”的責任單位調整為三市政府,也就是希望這筆錢由地方政府出。這當然遭到了否定,本來就是激勵地方片區積極創新作為,省裏不出錢,算什麽激勵呢?

    二是建議修改“統籌科技創新、跨境電商、土地出讓收入、政府債券等各類專項支持資金,5年累計總額不低於500億元。”認為現在的表述過於精確,需要模糊化表述,具體根據實際情況定。建議刪除“5年內片區新增稅收全額返還片區發展。”認為這樣會給省市縣財政統籌造成壓力。

    這些意見經請示孫衛宗,最終全部予以否決,支持政策、財政為重。如果不拿出真金白銀去反哺片區,如何給予最強有力支持。

    再比如三市政府均提出了刪除“改革片區管理機構模式,采用聘任製,合同化管理,實行協議年薪,一職一薪。”認為聘任製不便於地方政府有效管理,特別是領導幹部實行聘任製,容易過度市場化。

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