風景這邊獨好！
小布什對這個形勢非常清楚——他雖然不怎麽聰明，但也不是傻瓜。何況，他還有個教父式的副總統切尼。
小布什與切尼的合作，是石油-軍工集團的典型寫照。原因很簡單，布什家族曆來是從事石油行業的，小布什本人，就是在得克薩斯玩石油起家的。而副總統切尼則與美國軍工行業關係甚密，通過符合美國法律的操作，他從伊拉克的軍事訂單中發了大財。
而石油-軍工集團的代表人物被美國“人民”（真是人民麽？當然不是，而是競選資金提供者背後的利益集團）用選票推上了決策者的位子。“美國人民”用選票表示了願望：為了布什、切尼們的利益，美國的國家機器要放開手腳，去大幹一場！
且慢！大家估計都糊塗了：美國人民和各個利益集團，每四年一次，花上數億美元，辛辛苦苦地全國折騰，終於將某人推上美國總統的寶座，就是為了讓此人（及其背後的利益集團）中飽私囊？
錯了，也對了。
何解？
這就是美國政治的智慧所在：個人小集團利益和國家利益是統一的。
事實上，從奴隸時代的王到封建時代的皇帝，再到當今世界各種政治體製下的各國領導人，他們每個政治家都是屬於某個利益集團，古今中外，概莫能外。
而利益集團之所以推出某個政治家作為本集團的代表人物，唯一的目的，就是實現自身的利益（政治利益、經濟利益等）。反過來，這一政治家一旦背叛自己的集團，甚至為了集團的長遠利益而稍稍抑製集團的短期利益，血腥或者不血腥的報複就會將其吞噬。
隨便舉幾個例子，如變法強楚的吳起，被利益受到損害的楚國貴族們射得跟刺蝟一樣。再如張居正，他通過整頓混亂的財政局麵，割取部分士大夫既得利益，送到國庫和百姓手中，進而令財政、政治體係已經瀕臨破產的大明王朝得以延續數十年壽命，死後卻被自己最親密的學生萬曆皇帝，代表廣大士大夫集團，以神聖的名義徹底清算。張居正為此付出的代價是抄沒家產、剝奪一切榮譽稱號，外加長子張敬修一條命。好在萬曆還稍稍有點香火之情，張居正得以免遭“剖棺戮屍”之禍：“詔盡削居正官秩，奪前所賜璽書、四代誥命，以罪狀示天下，謂當剖棺戮死而姑免之。” a
換言之，在這個星球上，每個政客，就算如奧巴馬般口吐蓮花，演技堪比好萊塢一流演員，也改變不了這樣一個基本事實：他們都是為其所在的某個利益集團服務，為其本人以及這個集團牟取利益——而且必然是數額驚人、超出普通百姓想象力的巨額利益。
a 見《明史·卷二百一十三·列傳一百一 徐階（弟陟 子璠等）高拱 （郭樸）張居正（曾孫同敞）》。
美國人的思路簡潔明快、現實而又有效：既然不能杜絕，就利用它吧。於是，他們的立國精神中，就直接承認利益集團的存在，承認他們通過國家政權牟取私利的合法性和正當性。
在“大家一起發財就是好”的精神指導下，各個利益集團之間的默契，如同美國每個普通的自然人一樣——在不損害其他利益集團利益的前提下，可以最大限度地爭取自己的權益。
而作為所有利益集團中最突出的那個當政的利益集團，在不損害其他利益集團利益的前提下，可以全力追求自己的利益；但是同時，他們為自己爭取利益的行為，也必須為整個國家帶來巨大利益。這一點，就是美國國家政權的組織原則和精髓所在。
然而，一個巨大的技術性問題橫亙在願望和現實之間：對於個人，可以以法律作為最後的準繩加以約束；對於掌握了國家政權的利益集團，卻無法以國家的強製力對其進行約束——因為這強製力就掌握在被約束者手中。
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