梁朝的製度，類似前朝三省六部製，但不完全相同，諸多改革，很是新穎。還修改和增加了許多地名，比如山東道，在前朝的時候就沒有這個說法。
當初為了權衡五大門閥利益，特設大司馬之職。前朝有左右兩個宰相，如今卻隻設立一個相府。這也是門閥利益分配導致的異形結果。
但是，無論是大司馬還是丞相，他們的權力都被製度限製、分割。
比如大司馬，麵對京都十二衛，他就沒轍。
十二衛本身是皇帝趙氏一脈的親兵，大司馬調不動。而大司馬手下的門閥勢力，是駐紮在漢中和隴右的神策軍。表麵上聽皇帝調遣，實際隻聽大司馬的話。就連軍內任職，除非部隊監察官以外，都是大司馬一人做主。所謂呈報兵部，隻是給皇帝老兒一點麵子罷了。
雖然權力極大，但是，神策軍過不了潼關。沒有皇帝命令，膽敢硬闖，那就是造反。將軍造反，留在皇城裏的家眷，一個也別想好，整個門閥也將受到牽連。
門閥勢力家屬，必須留在皇城裏，每日有內史省官員登記清點，少一個人也不行。如果少了，就滿城翻找，翻個底朝天也要找到。
“雖然這次折了祁老將軍，可在哀家看來，神策軍裏，還是有很多名將的。先帝在時，神策軍也是攻打桑臘的主力，那時先帝常對哀家說，這次戰爭，唐家貢獻最大，那麽就借他們一萬匹戰馬，五萬掛鐵甲。”曹皇後眼睛眯了眯，一笑道：“如果哀家沒記錯的話，戰後，那些裝備和馬匹，可都沒回收呢。”
皇太後曹氏，垂簾聽政，對麵坐著三名顧命大臣。言外之意，這次神策軍貢獻了一個祁東陽，還不足以“報達”先帝的恩賜。那麽，再戰男賈，你們神策軍，還是要出出力的。
聞言，大司馬唐振略做思考，道：“先帝駕崩，從桑臘撤軍時，神策軍傷亡慘重，損失得可不僅僅是一萬匹戰馬，而五千掛鐵甲，都被祁東陽帶去河北了。”
唐振言外之意，你們皇室趙家的好處，我們唐家早就還完了，而且還多搭進去一個名將。這次再打男賈，你還是讓另外兩家門閥出出力吧。
曹太後表麵看來情緒毫無變化，隻是目光對準了另外兩家。
丞相孟丹青一笑道：“太後千歲不必慌張，現在他們男賈人其實也是腹背受敵。十年前，扶餘人在山海關外鬧騰得挺厲害，而那時，男賈人的主力就已經遷移到了燕雲十六州。男賈人與右律人聯盟，把扶餘人趕到了魚羊半島，從此一蹶不振。可此時，右律人卻撕毀了盟約，二十萬大軍囤在山海關，對燕雲十六州虎視眈眈。”
說罷，孟丹青瞅了身旁禦史大夫西門真森一眼。
西門真森目光玩味，略作停頓，道：“老臣早就說過，男賈人之所以要呼應桑臘攻打大梁，其實也是形勢所迫。男賈王的目的，是占據河北，這樣就有資本和右律人抗衡。如今他們已經得到了相州，控製了黃河北岸，就不再渡河南下了。這也印證了老臣先前的推測。其實我覺得，這樣的情況並不壞，隻要男賈人控製河北，就可以替我們擋住勢頭正勁的右律人，否則我們拿下了男賈，還要麵對右律。到時候，咱們已經打得人困馬乏、國庫空虛，別說對抗右律，就是麵對江南晉朝，我們恐怕也控製不住了。所以現在‘求和’才是上策。”
曹太後笑容殆盡，眼簾低垂，繼續聽著。
大司馬唐振一言不發。
丞相孟丹青泰然笑道：“這一點，連桑臘王也看得清楚，所以他們隻是口頭呼應男賈人，而並沒有真正發兵。”
禦史大夫西門真森點頭道：“隻要男賈人一與我們開戰，他桑臘就獲得了喘息的機會。”
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