天下初步大定，大治的曙光也已經到來。
劉備一路北上，一麵查看地方情況，為之後的治國政策探尋方向。
一路來，也不得不說，北方作為最早安穩下來的地區，地方上的民生還是很不錯的。
自曹操在官渡打敗袁紹，差不多花了七年的時間平定北方，讓北方結束戰亂，再之後的十餘年間，北方少有動亂，冀州、青州、幽州、並州等州又是曹操的基本盤，麾下官吏有才能者大多數是在這裏幾個地方為官。
對地方十餘年的治理，讓這裏相對來說是非常的繁榮、富裕的。
冀州某些地方，甚至比之如今的益州都有過之而無不及。
這其中的，主要還是人口數量龐大。
北方幾個州的人口都已經達到了近千萬，這龐大的人口數量，自然是造成了官麵上的賦稅數次非常的好看。
劉備的這次北伐，對這幾個州的破壞也非常的小。
戰亂也對地方百姓沒有多大的影響。
主要是戰爭持續時間短，資源消耗也少，對百姓的橫征暴斂並沒有發生。
如果戰爭持續個一兩年，劉備現在肯定是見到冀州如今的富庶的。
繼續往北走，對北方百姓的生活處境有了一些了解。
深夜當中，父子兩再一次談話，劉備對劉禪說道：“各州民情不一樣，如果我們在長安腦袋一拍便製定民生政策，底下肯定是要亂子的，你日後為政，還是要多到地方上走一走，見識到了民間疾苦，見識到了各地百姓的過的好與不好，治國才能對症下藥。”
“爹，走了也有幾百裏路了，對這些百姓如今的處境有什麽想法？”
劉禪問道。
劉備這幾日最多的便是歎息了。
這輩子的歎息都沒有這幾日的多。
“孔明常跟我講，打天下容易，治理天下更難。
看到大族子弟錦衣華服，飛鷹走狗，一頓吃食足以耗費普通百姓人家兩年的吃穿用度，更多百姓是衣不蔽體食不果腹，就算是富庶的冀州，也有餓死的百姓。
地方上，早已經民不聊生了，而賦稅依舊壓在這些百姓的身上，這以後要怎麽治理國家。”
對劉備的擔憂，劉禪安撫說道：“爹，我現在覺得，我們在打破世家豪強作為的統治階級的時候，也要考慮到官府結構對地方的統治力度。
官府的力量不能輻射到城池外的廣袤村莊也郊野地區，這就是一個巨大的權力漏洞。
治理天下，官府不去樹立權力跟權威，去統治這些地方的百姓，那就會有其他的勢力來統治這些百姓。
這個勢力就是大族和豪強。”
劉禪對劉備正色說道。
劉禪這個擔憂，劉備也模糊的認知到了。
地方權力的真空，官府不去拿這個權力，必然會有其他人去拿。
比如世家豪強，這世家自不必多說，在某個地區，幾輩人下來的影響力，就是地方的土皇帝。
豪強則多是宗族勢力，這樣的一個宗族勢力甚至比世家還要難以對付。
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