我國經濟發展首先賴於科學技術的發展和應用。但是，我國是一個具有960萬平方公裏麵積的大國，由於地域遼闊，帶來了許多特點。一是各種地貌千差萬別，以山地和高原為主。除上海市外，全國各省市都有山地，全國2/3的縣屬山區縣。我國地勢由東向西呈階梯狀升高，有大陸架、平原和丘陵、高原和盆地、世界屋脊青藏高原。進一步可開發的土地隻占全國土地的6.8%，山地交通不便，人口稀少，造成經濟發展空間地域的不平衡。二是幅員遼闊，氣候類型複雜。南北跨越六個不同的溫帶和一個青藏高原氣候，東西含四個不同的降水地帶，山地相對高差很大，垂直氣候差異大，水分差異大，災害性天氣頻繁。三是資源分布極不平衡，造成經濟發展不平衡的局麵。在這種地域差異極大、經濟發展條件和現狀極不平衡的條件下，科技成果在全國大麵積上的推廣確有許多困難。

第一，由於發展不平衡，科技成果推廣的環境也極不平衡。沿海發達區企業已有了自動化、半自動化生產線，但仍有40%的工人手工操作。農業生產中，手工勞動占很高比例，钁、鍁、鐮、鋤和畜力仍是主要生產工具，50%的耕地不能實現機耕。在許多產業部門，中專以上技術人員僅占5%，在西北部地區則更少。如陝西省，綜合科研能力居全國第三，但由於地處腹地，缺少地理優勢和自身經濟基礎薄弱，每年有科研成果1300餘項，在本省轉化為生產力的不足10%。上海交大校辦產業一次上市，便籌措資金1.4億元，而西安交大具有國際先進水平的“高壓腐濁賦能鋁鉑”成果，卻找不到婆家，最後被浙江省一鄉鎮企業拿走。

第二，資金分布差異大，嚴重製約了科技成果在全國推廣。推廣科研成果和實用技術需要資金。如在山東省壽光、臨邑、陵縣等地，地膜種植技術很快推廣，農民深受其惠。但在雲南省東川市，情況就大不一樣了。年5月，該市郊農民地膜種植麵積還未達到計劃數，究其原因，是每公斤地膜價格上漲至8元多，農民拿不出這筆錢，市財政無能為力。

第三，科技人員少，分布日趨不平衡。我國本來科技人員就少，而且80年代後期每年以3%的速度減少。這有限的科技人員本來分布於沿海各省市較集中，而現在卻更突出。許多科技人員“孔雀東南飛”，湧向東、南沿海省份。這就使大西北、大西南等本來科技落後的地區，更增加了推廣科技成果的難度。這是政策和經濟發展差異條件帶來的。

麵對這些情況，國家一方麵大辦高新技術開發區，製定科技獎勵政策，鼓勵民營科技事業的崛起，同時還推廣了覆蓋全國的“星火計劃”和“火炬計劃”。1988年國家科委開始組織實施“火炬計劃”，重點把高技術科研成果盡快轉化為產業應用，已取得階段性進展。1985年國家實旎的“星火計劃”，以依靠科技進步振興地方經濟。目前，“星火計劃已覆蓋了全國所有的縣，確立了上千個國家級項目和上萬個省、地級項目。”

為了普遍提高勞動者的科技素質，全國城鄉開展了科技普及活動。目前，全國98%的縣建立了科協；85%的鄉鎮建立了47000個科普協會；在532個縣科協建立了2813個科技服務實體；在7133個鄉鎮科普協會建有75711個科普服務實體。全國縣、鄉兩級建立一年製以上的科普學校14187所。全國農村專業技術研究會8萬個，會員194萬人，共140個門類；城市廠礦科協3213個，會員80多萬人在改革中，我國根據具體國情，已逐步使經濟建設轉移到依靠科技進步的軌道上來。科技成果在更廣闊的地區和領域推廣已成必然趨勢。

（劉書林）