人類的任何經濟活動都離不開某一特定的空間。不同水平、不同類型的經濟活動與某一特定的空間結合,形成了豐富多彩的區域經濟。解釋經濟活動在空間上的運行規律,以有效地把握並運用規律,創造更加高效、更加豐富的區域經濟就是本學科研究的內容。

    一、區域的概念和類型

    (一)區城的概念

    區域概念最早為地理學所用。20世紀以來,社會學家、行政學家、政治學家和經濟學家對區域問題日漸重視,區域已經成為大眾化的詞匯。

    不同的學科對區域有不同的定義。從地理學的觀點看,區域是地球表殼的地域單元,並且具有可重疊性和不遺漏性;從行政學的觀點看,區域是國家管理的行政單元,並且具有可量性和層次性;從社會學的角度看,區域是具有共同語言、共同信仰和民族特征的人類社會聚居區。

    關於經濟學的區域概念,目前尚無定論。我們比較讚同陳棟生教授所用的蘇聯區劃委員會的區域定義:“所謂區域應該是國家的一個特殊的經濟上盡可能完整的地區。這種地區由於自然特點、以往的文化積累和居民及其生產活動能力的結合而成為國民經濟總鎖鏈中的一個環節。”經濟學關於區域概念的基本內涵,大致包括如下幾個層麵:

    第一,區域是一個空間的概念。一切經濟活動都要落實到一定的地域空間。把經濟活動置於空間來考察,這是區域經濟的本質特征。

    第二,區域特指一個主權國家疆域內的各個組成部分。中央政府對它擁有政治、經濟調控權,並負有推進它的發展的責任;它的繁榮與蕭條對整個國民經濟和社會具有不容忽視的影響。中央政府與區域的這種關係是中央政府製定和實施區域經濟政策並產生預期效應的前提和必要條件。

    第三,區域是一個在全國專業化分工中分擔一部分職能,且經濟結構相對完整的社會經濟綜合體。

    第四,經濟區域具有同質性和集聚性。同質性是指區域內部具有某些重要因素特征上的一致性或相似性,這些要素包括資源稟賦、產業結構、收入水平等。集聚性是指某些功能上聯係緊密的異質部分在共同利益基礎上形成的內聚力。

    經濟區域與行政區聯係緊密。因為:第一,行政區的劃分也要考慮經濟的內在聯係。在生產力發展水平較低的情況下,經濟區與行政區重合程度相對較高。第二,行政區便於政府計劃和政策的實施,也有利於取得統計資料開展分析。因此,在分析經濟區域問題時,常常離不開行政區。

    (二)區域的類型

    廣義的區域有三大基本類型:即自然區、行政區和經濟區。就經濟區域而言,也可以從不同的角度分成多種多樣的類型。

    按空間覆蓋範圍來劃分,經濟區域相當於行政區來說,可以分為錯位區和重合區兩大類型。錯位區是跨行政區域的,最高層次是跨國的,最低層次是跨基層行政區的,中間層次是跨國內或省內行政區的。重合區不跨行政區,兩者的區界大體一致,一個國家可以成為一個經濟區域,一個省、一個州、一個縣也可以成為一個經濟區域。重合區大多存在於經濟比較落後的地區。隨著區域經濟的發展,重合區將具有向錯位區演變的趨勢。但無論是錯位區還是重合區,它們的存在空間都具有一定的層次性。

    按自然特征來劃分,流域區是一種最主要的經濟區域類型。盡管地表的自然特征多種多樣,但是,能夠形成被我們稱之為經濟區域的,隻能是江河開拓的流域區,而山區、平原地區,一般都可歸屬於某個流域區。考古學家早已證明,人類社會的經濟文化繁榮,遙遙領先的也大多是江河開拓的綠洲、平原地區。江河對人類社會發展的貢獻對經濟活動形成了巨大的內聚力,使流域不僅成為一種最古老的經濟區域,而且也是蒸蒸日上、永不衰退的經濟區域。各國政府曆來都十分重視對流域區域的開發和建設,流域區也就成為一類重要的經濟區域。我國目前經濟發展最快的兩個地區——長三角地區和珠三角地區,就是典型的流域區。

    按經濟特征來劃分,經濟區域可以按主體經濟的構成分為比較單一型的經濟區域和綜合型的經濟區域。所謂主體經濟,就是區域中占有絕對優勢的經濟,主體經濟的構成反映了區域經濟的基本特征,也是區域差異的一個重要標誌。某些區域的主體經濟比較單一,如以農業經濟為主的農業區域,以牧業經濟為主的畜牧區域,以工業為主的工業區域等等,這樣的區域是一種單一型的經濟區域。某些區域已不是哪一類經濟占主體地位,而是多種經濟複合體,就主體經濟的特征來講,這是一種綜合型的經濟區域。區域經濟發展史告訴我們:比較單一類型的經濟區域具有向綜合型經濟發展的趨勢。這裏有兩種情況,一是在區域經濟比較落後,或者是區域層次比較低的情況下,存在著某種較為單一型的經濟區域。二是在商品經濟比較發達的區域,形成了若幹專門化生產部門,但是,區域生產專門化總是與綜合發展相結合的,因此,這類區域已不是單一型的經濟區域,而是一種比較成熟的綜合性經濟區域。

    按區域經濟的經濟運行特征來劃分,經濟區域可以分為自發經濟區和自覺經濟區。這兩類經濟區域實際上是經濟區發展過程中的兩個階段。自發經濟區是區域經濟的運行處於自發階段的經濟區,其區域界限十分模糊,它主要反映生活生產的地域差異和經濟活動的地域集散,體現出一種自然式的被動型的作用功能。經過一個相當長的時期,在特定的經濟社會條件下,自發經濟區將轉化為自覺經濟區。自覺經濟區反映了人們為了某種經濟目標,運用經濟手段組織和規劃區域經濟活動,區域範圍相對穩定,它的作用功能已由自然式的被動型轉化為經濟式的能動型。很顯然,自覺經濟區是自發經濟區發展的一次質的飛躍,這個飛躍的基本特征,是具有經濟行為的人根據區域經濟運動規律的客觀要求,對區域經濟進行合理的整體規劃和科學的係統組織,經濟區的整體功能大為增強。我國的經濟區目前正處於由自發經濟向自覺經濟區的過渡期間。

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