晉商從自身利益出發，還在一定程度上影響著政府規則的製定與變遷。明代，晉商通過朝中山西籍官員的活動，對政府邊塞政策的製定曾產生過很大影響。隆慶議和與對蒙貿易的茶馬市場，實際上就是在他們直接推動下完成的。明代蒙古地區非常需要中原的糧食、綢布、鐵鍋、茶葉、藥材等商品，但雙方又處於敵對狀態，明朝對蒙古進行貿易也是有限的、官商之間的微妙關係朝貢式貿易。明中後期，蒙古屢次請求開放邊塞互市，以解決他們對布帛、茶葉以及其他日用百貨所需，但朝廷對蒙古勢力不放心，雙方的互市時開時閉。隆慶年間，事情出現了轉機，起因是幾年前，俺答汗搶奪了孫子巴那吉的未婚妻為自己的妃子，巴那吉一氣之下帶領人馬投靠了明朝。俺答汗曾帶兵侵犯邊塞，想要回孫子，雙方曾有多次戰爭。幾年後，俺答汗思孫心切，主動向明朝求和，並要求重新開放互市。消息傳來後，與蒙古和議再次成為大臣們爭議的焦點。這一日上朝時，萬曆皇帝讓群臣商議定奪，宣大總督王崇古、吏部侍郎張四維、內閣大學士張居正等主張議和與開馬市，傾心於和議。巡按禦史饒仁侃、武尚賢、葉夢熊、趙貞吉等對韃子不能信任，主張采取強硬手段用武力解決。大殿之上頓時各執一詞，爭論不休。皇帝一看這天根本無法理出頭緒，宣布退朝，以後再議此事。
張四維返回自己住宅時，他老家的幾位奔走於邊塞的大富商早已在客廳等候他多時了，見他回來趕忙問朝議的情況。得知朝廷仍然沒有定奪後，他們告訴張四維山西很多人都和韃子做生意，這買賣利潤極高，隻是朝廷和韃子戰和不定，他們的生意也大受影響，聽說這次韃子主動求和，真是個千載難逢的好機遇，力勸張四維拉攏朝中權貴，達成議和。
當晚月上枝頭時，張四維去張居正府拜訪，兩人見麵寒暄了半天後，張四維就引入正題，他問張居正：“張相，今天在朝廷之上，大家對韃靼的乞和議論紛紛。一直也未見大人表態，明日皇上一定會重議此事，不知您是主和還是主戰？”
張居正捋捋胡須，不露聲色答道：“此事關係重大，還是要聽聖上的意思。不是我們能決定的，張大人，你說是嗎？”
張四維以退為進緩緩說道：“這倒是，韃靼屢和屢叛，朝廷政策稍有閃失，受苦的就會是邊塞的百姓。前幾年張相主張議和，朝中就有人反對，皇上聽從主戰大臣的主張，邊塞烽煙四起，韃靼攻退無常，雖然殺了數千名韃靼，但邊塞的百姓叫苦不堪。聽說有些官兵為領賞，殺了老百姓充人數，這些你大概也有所耳聞吧？”
明代張居正像張居正聽到這裏，臉上的肌肉不禁抖了一下，此事正是他的心痛之處。當年他曾反對用戰爭解決蒙古問題，結果皇帝因邊塞戰功顯著，對他頗有微詞，朝中反對他的人也乘機說他接受了韃靼的好處，才處處為之說話，這令他暗中氣惱不已。這次若議和成功，正是他要證明自己的意見是正確的好機會，他一定得抓住這一機遇，眼下他最重要的是找幾個意見相同的大臣，力主議和，看來張四維是其中之一。
想到這裏，他抬頭微笑著對張四維說：“張大人，此事我也聽人說起過。自我朝開國以來，北方蒙古人一直是我們的心腹之患，現在蒙古實力大不如前，也有誠心議和開市的願望，主和不失為上策，隻是這次如果朝中主和的大臣太少，不足以說動皇上呀，其他人又該說我的閑話。不過隻要是利國利民的事，哪怕是受到一些人的責難，隻要對得起普天下的百姓和皇上，咱們這些做大臣的在所不辭。”
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