所以，張昭來去，就是剛剛吏部尚書馬文升總結的：總覽京師司法之權！隻是他這麽解釋一通，服力大增。
管理戶籍是管理百姓的核心要點，這但凡是大明朝的親民官就知道啊！不然，太祖皇帝設戶籍幹嗎？百姓為何出門要開路引？
其次，張昭主張依托本朝的坊、裏、鋪設分所來治理。這是眾人沒有聽的。
所以不怪謝遷剛剛要反對，警察局裏的衙役權力過大，勢必會魚肉百姓。
大明朝的製度，百姓的居住區在城內叫做“坊”，在城鄉結合部，叫做“廂”，在鄉間叫做“裏”。
除開這一套體係之外，還有一套驛站體係。即水道交通要道，每隔十裏設驛站、急遞鋪。
所以，京師的治安地圖上，劃分為五城三十六坊五百餘鋪。體係是五個巡城禦史，地位最高，可以判決各種案件。
其下是五城兵馬司，設官吏，有弓兵百餘，下轄的急遞鋪再出三五人。算下來有兩百多直屬下屬。以兵馬司衙門為“據點”。負責偵緝、捕盜、防火等事務。
再其下，就是五個巡捕營。權力最。負責每晚上的巡邏和聽命令抓人。
張昭現在的意思是，不按照交通要道去把控治安，而是把直接把分所設立到坊、廂、裏中。依托人去治理。這樣反而花費更少。
但是，他這個辦法要求的“衙役”們的素質非常高。最少要識字吧？所以要考試。
…
暖閣中所有官員都看著首輔劉健，等待他的決策。隻見劉首輔微微皺眉。
所謂：李公謀劉公斷、謝公尤侃侃。且不劉健治理國家的能力，至少他在下決斷時其實是非常果斷的。他認定的事情，就會堅持。絕非言語所能動搖。
張昭趕緊抬頭，看弘治皇帝一眼。
這時，弘治皇帝開口道：“朕以為張昭所言有理。最少可以在東城試行之。劉先生以為呢？”
劉健其實是打算拒絕的。但弘治皇帝話都出口，而且張昭把邏輯都解釋的清楚，形勢營造到這裏，想一想，躬身行禮道：“臣請先在東城試行。若行之有效，則在京師執行。”
張昭心裏長長的鬆出一口氣。總算是完成基本目標。
能讓劉健“唾麵自幹”的人，隻有弘治皇帝。其他人都不行。他今就是的花亂墜，劉閣老該不同意還是不同意。他早就有心理準備。
他這一大段的解釋，看似是個劉閣老聽的，其實是給他人聽的。為的是營造形勢。
明代的輔臣製度，在弘治朝而言，還是很有生命力的。但是呢，對於輔臣們而言，它有個問題，首輔執政靠的是個人威望，而不是個人黨羽。
當前而言，首輔劉健是沒有搞“指鹿為馬”的能力的。
所以，這就意味著，劉健需要衡量，他是“就坡下驢”，還是耗費自己的政z聲望，硬頂弘治皇帝拒絕張昭的提議。答案現在出來了。
之所以是完成基本目標，是因為張昭當然是想直接一步到位啊！成立京師警察局。但，現實是大明朝的文官力量依舊非常強大。
但能完成基本目標，也算不錯。他心裏滿意。
…
張昭內心一段獨白，在場的廟堂諸公，基本上心裏都明白。
這時，弘治皇帝主持著會議，垂問道：“三法司對張昭提出的清掃行動有何看法？”
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