隨著我國高等教育發展規模的迅速擴大和高等教育由精英型向大眾型的轉化，給高等院校的發展帶來了空前的機遇，但隨之而來的是人才培養的數量和質量之間的矛盾日益突出，教學質量問題已經成為社會普遍關注的熱點。教學質量是高等教育的生命線，是教育競爭力的核心體現，直接關係到學校的生存和發展。探索與建立高校教學質量監控體係，能夠促進學校合理、高效地利用各種資源，保證人才培養的質量，以適應經濟社會環境的變化，滿足國家、社會和高等教育自身發展的需要。因此，高等學校必須加強教學質量管理，建立和完善教學質量監控體係，以不斷提高人才培養質量，這是高校麵臨和亟待解決的共同問題。
第一節 高校教學質量監控體係定位
建立有效的質量監控體係，必須以明確的體係功能定位為前提。應明確該體係究竟要起到什麽作用，達到什麽目的，這是係統建立的出發點。高等學校建立教學質量監控體係，其目的在於保證和不斷提高教學質量。科學、規範的教學質量監控體係，是實現教學管理目的、確保教學質量達到預期目標的一種手段，是營造良好的育人環境、增強學校自我約束和發展能力的基本製度保障。
一、教學質量監控體係的含義
所謂質量，是指具有一定特性的產品或服務對用戶具有的適用性程度和滿足消費者需求的程度。質量具有兩個基本要義：一是標準與特性；二是適用性程度，即滿足消費者需求的程度。兩個基本要義是相輔相成的，沒有一定的標準與特性的產品很難具有適用性的水平；同樣，不能滿足消費者需求的產品，其標準與特性肯定是過時了或不適用了。因此，產品的質量標準是一個發展性的概念。某個時期的質量標準隻能適用於某段時期。質量標準隻能是衡量產品質量的某個時期某個階段的標準，它應隨著用戶的需求、時代的發展而變化。
對於教學質量的內涵，也可以從教學產品的質量及教學服務的質量兩個方麵入手進行解讀。教學產品的質量可指教師的教與學生的學的質量；教學服務的質量可指教學管理與監控的質量。後者的質量最終體現於前者即教學產品的質量之中。因此，教學質量的內涵，說到底是指教學活動的產品——學生的質量，即學生的學業成績水平和學生在學校教學中所獲得的知識、能力及價值觀為其離開學校以後的生活做準備以及滿足既定目標的適用性程度。由於社會的發展對人才的質量要求越來越高，因而教學質量是一個不斷變化和發展的動態概念。不同時期，教學質量的內涵與外延不盡相同。
根據係統科學的基本原理，監控是“人們按照某種目的或願望，通過一定的手段，給係統提供一定的條件，使其沿著可能空間中某個確定的方向發展，消除不確定性”。換言之，“控製是施控主體對受控客體的一種能動的作用，這種作用能夠使受控客體根據施控主體的預定目標而行動，並最終達成這一目標”。由此，我們可以明確監控一般包含有目標、內容、實施手段以及效果達成等幾個要義。
教學質量監控就是指根據預定的標準，采用一定的方式方法和手段，對教學準備、教學過程、教學結果等各個教學環節進行監測和調控，以確保教學的質和量都能達到預期目標，提高教學有效性的實踐活動或行為。
所謂體係就是若幹有關要素相互聯係而構成的具有特定功能的一個整體。教學質量監控體係，是指在教學過程中把對教學質量產生直接或間接積極影響的各種因素有機組合、連接起來，所形成的一個能夠維護、保持和不斷提高教學質量的穩定有效的係統。
教學質量監控體係模型是教學質量監控體係的核心。教學質量監控體係把教學質量作為監控的目的，把影響教學質量的各種因素作為監控對象。由於影響教學質量因素的多樣性和動態性，決定了監控體係是一個多元的、動態的、有機的體係。教學質量監控體係由教學目標監控係統、教學過程監控係統、教學信息監控係統三個部分組成，它是通過對教學目標的前饋監控、對教學過程的適時監控和教學信息的反饋監控形成的一個完整的閉合係統。這三個係統功能不同，相對獨立，但又相互聯係、相互依賴、相互作用，構成一個聯絡有序的有機整體。其監控內容包含了各個教學環節、各種教學活動，貫穿於整個教學運行過程。它通過製定相關政策、建立相應製度、實施有關措施、采取對應辦法、解決反饋問題、落實改革方案等途徑實現對教學質量的管理和監控。它既對教學過程中的全部要素實施監控，又有重點地對影響教學質量的關鍵點進行重點監控。
相對於以師生活動為主的教學係統而言，教學質量監控體係既滲入其間、內含於教學係統，又外在於教學係統，其主要作用是對有序、高效運行的教學係統進行監督、控製和矯正，使其免受教學係統內外各種消極因素的影響，以實現預定的教學目標。
二、教學質量監控體係的意義
建立內部教學質量監控體係，是高校主動強化自身評價，提高人才培養質量和整體辦學水平，促使教學管理走向成熟和規範的具體表現。實踐證明，建立健全科學、完善、有效的教學質量監控體係，對於促進教學工作水平的提高，保障人才的培養質量具有重要的意義和作用。
首先，建立教學質量監控體係是高等學校教育自身發展的必然要求。我國高等教育已進入高等教育大眾化發展階段，數量的增長與質量出現下滑的矛盾備受關注。我們說，數量與質量是對立的統一，沒有數量，就沒有質量；沒有質量的數量，等於沒有數量。因此，高等教育在發展數量的同時，更應關注質量的提高。麵對世界性高等教育大眾化發展潮流和我國高等教育的迅速發展，高校必須盡快建立教學質量監控體係，保證人才培養的質量，以此來滿足社會和高等教育自身發展的需要。
其次，隻有建立教學質量監控體係才能保證高等學校培養人才的質量。高等學校的教學質量是一個複雜的模糊結構係統的概念，影響教學係統的因素眾多。因此，為了提高教學質量，使教學係統諸因素與外部環境之間協調配合，相互促進，就必須建立一個高效的教學質量監控體係，及時發現問題，正確分析問題，並有效地解決問題。
再次，教學質量監控體係的建立是提高教學質量管理工作水平的有效途徑。教學質量監控作為一種管理工作過程，是在教學質量評價的基礎上，通過一定的組織結構，按照一定的操作程序，對影響教學質量的諸要素和教學過程的諸環節，進行積極認真地規劃、檢查、評價、反饋和調節，以確保學校教學工作健康、順利進行並達到預期教學目標的過程。監控工作主要以教學質量評價為基礎。監控的作用在於監督教學過程各項活動，以保證它們按計劃進行並糾正各種重要偏差。因此說，監控工作是質量管理工作中十分重要的一環。建立和完善高校教學質量監控體係，能夠促進學校合理、高效地利用各種資源，提高學校教學管理工作的整體水平。
三、教學質量監控體係的功能
一個有效的教學質量監控體係需要具備以下功能：
（一）反映——預防功能
質量監控的首要任務就是對教學全過程、教學環節和教學基本條件，通過多種形式與手段進行監督，全麵掌握影響教學質量的各個因素和各個教學環節的狀況和情況。通過對教學主客體和教學過程、環節及教學條件的評價與評估，做出是與非、優與差的價值判斷，使管理者、教師與學生明確應肯定什麽、發揚什麽、糾正什麽、改進什麽、興利除弊。通過對教學質量形成過程中可能產生的質量問題進行評估，合理設置監控點，能夠及時發現並處理教學過程中存在的問題。變事後檢查為主的教學質量管理模式為積極預防為主的管理，從防止不合格產品工作入手，避免質量事故發生，預防不合格人才進入市場。
（二）控製——保障功能
教學質量監控中重要的一點就是在收集分析整理教學各方麵信息的基礎上發現可能存在的質量問題，對教學行為進行及時的調控。如果教學係統中某些因素偏離了原有的運行軌道，而這種偏離又沒有相應的反饋調節機製予以糾正的話，教學係統中各要素之間的矛盾就會不斷增加，阻礙教學係統功能的充分發揮。監控的作用在於監督各項活動以保證它們按計劃進行並糾正各種重要的偏差。教學質量監控工作能夠促進學校合理、高效地利用各種資源，適應社會環境的變化，使學校各部門及時發現自身存在的問題並及時地加以糾正，有效提高學校教學管理工作的整體水平。通過教學檢查，教學管理部門及時、全麵的了解外教學情況，及時發現、收集並反饋教學過程經驗、問題和其他信息，有利於規範教學過程的各個環節，減少教學及管理中的不規範現象，維護正常教學秩序、管理秩序，為改進工作提供依據。教學質量監控體係中，通過對監控環節和活動的諸因素指標的逐一檢測，掌握情況，查明不足和差距，獲取大量反饋信息，並以此為根據作出教學改革決策。同時，被監控者也必須從評估指標體係中，對照自己找差距，並依據評估結果的反饋信息，進行自我調控，以不斷改進工作。這樣，教學質量監控體係便能從不同方麵對教學起到控製——保障作用。
（三）促進——發展功能
因為教學質量監控的目的不在於獎懲，而在於改進教學與管理，提高教學質量。所以，教學質量監控體係所形成的結果，主要職能之一應該是將成功的經驗加以肯定和推廣、標準化；失敗的教訓加以總結，以免重現。通過多種形式有效地監督與控製及信息反饋，就能推動與促進教學的基本建設、師資隊伍建設和教學改革的深化、教學管理的規範及優良教風與學風的建設，從而使教學水平和教學質量不斷提高。
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