“請陛下示下。”
“西征結束已經四個多月，賞賜、撫恤還沒有發放，將士們多有怨言，二位令君可有什麽建議？”
荀彧和劉曄互相看了一眼，不約而同的苦笑。子西征的計劃中並沒有與鮮卑人交戰，隻是在涼州走一圈而已。朝廷準備了一部分糧草，韓遂籌集了一部分，朝廷再為涼州士人和羌胡首領大行封賞，加官進爵，發了一堆印綬，封了不少將軍，卻沒花多少錢。可是後來鮮卑人犯境，陛下親自迎戰，仗是打贏了，卻憑空多出一筆賞賜、撫恤的開支。這些賞賜、撫恤中有一大部分是給普通士卒的，必須要實實在在的財物，朝廷根本拿不出這筆財，一直拖到現在。
子見二人無計，又道：“朕還聽，遷入關中的涼州百姓受到關中百姓欺淩，郡縣守縣多有袒護關中百姓之舉，致使涼州百姓心生不平，甚至衝擊府寺。這可屬實？”
劉曄點點頭。“的確屬實，隻是……”
子抬起手，打斷了劉曄。“可有解決之道？”
劉曄愣了一下，拱手道：“暫時……還沒櫻”
“朕想了一下，也許可以一並解決這些問題。關中本是陸海，號稱八百裏秦川，多有良田，秦因此而興，如今戶口不足，這才引涼州百姓遷居關中，以充實戶口。涼州百姓與關中百姓發生衝突，並非土地不足，而是分配不公。關中也好，涼州也罷，都是朕的子民，不宜有所偏袒。朕打算分派使者，到各郡縣查驗土地，為他們主持公道，對不能秉公執法的官員進行懲處，你們覺得可行否？”
荀彧思索片刻。“陛下又準備如何賞賜立功將士？”
“土地。”子道：“關中有那麽多拋荒的土地，為什麽不用來賞賜給立功將士？”
荀彧苦笑道：“陛下，關中是有不少拋荒的土地，可是那些拋荒的土地要重新變成良田絕非一朝一夕的事，涼州百姓本來就不擅長耕種，這些土地就算分給他們，他們也未必願意接受。”
子來回走了兩步。“那就給他們良田。”
荀彧、劉曄驚訝地對視了一眼。子要分給涼州百姓良田，就意味著要從關中百姓手裏奪走良田，這會引發更大的衝突。兩人幾乎異口同聲的道：“陛下，萬萬不可！”
子無聲地笑了。“二位令君不要急，朕還沒有完。”
荀彧、劉曄再次躬身聽命。聽到這裏，他們已經清楚了，子絕非一時心血來『潮』，這是早有預謀。他們幾乎同時想到了那幾個涼州人，這個建議十有八九是楊阜、閻溫等人提出來的。
子把閻溫提到的建議了一遍。這兩，他已經反複考慮過，還多次找楊阜、閻溫商量，越想越覺得可校既能解決眼前的財政困境，又能解決將來作戰的糧食問題，更重要的是他將擁有穩定的兵源，哪怕是人逃了也不怕，土地逃不掉啊。關中那麽多土地，養活二十萬兵戶不成問題。有了二十萬常備兵源，還不用擔心糧食，他還有什麽好擔心的？
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