另外，這個政策還有一個令人細思恐極的內核，製定這一政策的政治家，對於草原部族的性格特點掌握之透徹，實在令人發指。
要知道，草原部族之間自古以來就不太團結，各部落之間的掠奪和仇殺司空見慣，大部落正是用這種優勝劣汰的方式壯大自己，最終便會出現，成吉思汗這樣的英雄人物和蒙古帝國這種龐然大物。
但你不能說，這是草原部族中人的性格上有什麽缺陷，而是草原的自然環境造成了這種情況。
隨時隨地的遊牧生活，讓草原民族難以固化，各部落之間相距甚遠，談不到有什麽親情和睦。
而且，遊牧的生活，抵禦災難的能力極為有限，一旦發生災害，為了自己能夠活下去，所有人都會拿起武器，去掠奪別的部落和國家。
既然這樣，那就一種劃分牧場的方式來固化民眾，讓牢牢依附某一特定區域，這樣彪悍的草原部族便和農耕文明的漢人沒什麽區別了，失去了馳騁的草原，在烈性的駿馬也得低頭。
而除此之外，通婚、分化拉攏蒙古王公等等，就隻是普通的政治手段，不過也正是在這些手段疊加作用下，清王朝成功的化解了北方的邊患。
為此，楊伊在闡述了自己的想法，由翰林眾學士探討，一個簡陋的八旗製度出台，草原部族隻能有八旗，各旗各有其地，不得擅自跨越。
由大漢朝做為裁判，厘定八旗所屬草原，限製活動範圍，也保證不會因為廝殺誕生一個霸主。
定下製度，草原上就將有八個部族了，這八個部族之間，有著嚴格的界限，將來的十年內，會一一築城，分割這八個部族。
其外就是文字、曆史了；允許保留自己的文字，但是必須使用漢言。
種種手段，隻是為了不讓草原上誕生霸主，草原上的族群，本來就沒有民族之分的，今天可以說是匈奴人，但是被烏桓人打敗了，那就是烏桓人，被鮮卑人打敗了，那就是鮮卑人。
隻有一個部族太過強勢，至少延續百年霸業之後，方才可能成就一族，可若不能在整個華夏成為霸主，那這一族，也隻是煙花一般綻放消失。
畢竟，在第一次決定霸主的戰役中，是漢民族勝利了，兩漢數百年，終究讓匈奴人滅亡了，而漢之後，有魏，有晉，還有隋唐，匈奴卻已然消逝。
這才是族運之爭，才是天命在漢不在夷。
劉豹既然已死，劉淵俯首，那麽這八旗製度就可以從南匈奴中開始推行了，厘定南匈奴的地盤，劃分草原八旗，收服秦漢故地，這才是季漢王朝該做的事。
至於遠在千裏之外的荊州，正在發生的戰事，和這一舉決定千年族運的大事相比，就微不足道了。
不過，在這個時代來說，卻是兩者並重，季漢王朝隻有再次一統天下，方才能真正的決定族運，方才有這個資格。 本章已閱讀完畢(請點擊下一章繼續閱讀!)