581【君主集權憲法】(2/3)

    “第七條，士農工商皆民，僧道醫卜亦民也。業有不同，人無高低。人民者，當奉公守法，當愛戴君主，當尊敬官員。”

    這四條，出自《格位論》和《三原篇》，確定皇帝、官員和人民的地位。

    “第八條，內廷也，皇帝之機構……”

    “第九條，外廷也，國家之機構……”

    接下來兩條，總述內廷和外廷。

    內廷主要由皇帝、後宮、女官、侍衛組成，同樣要按照憲法，製定相應的法律。

    皇帝為一國之君，家事幾乎等同於國事，內廷的一切都以穩定國祚而展開。包括選納後妃，也是為了穩定國祚，因此皇帝跟禁止納妾的官民不一樣——明朝的官民，也是不準納妾的，至少法律規定如此，隻在一些特定情況例外。

    同時，趙瀚又規定，選納後妃、女官和宮女，都不可大張旗鼓的擾民，一切當以民間自願為原則。

    而皇城侍衛，為皇帝之親衛，外廷不可插手，否則以謀反論處。

    外廷則是內閣領銜，憲法確立了內閣的權責。

    甚至規定了閣臣的人數，最少三人，最多九人，必須是單數。若遇分歧，首輔可以決策，但此決策必須獲得皇帝同意。

    修補《憲法》和《大同律》，須皇帝、內閣、十部、十曹皆在。

    內閣可以根據現狀，提出更改和添加法律。由皇帝召開大朝會，三品以上官員出席九成以上，共商更改法律細則。每人一票，投票超過七成可通過。皇帝，有權駁回！

    黨爭屬於人的鬥爭，別扯什麽文官集團、商人集團，大明有很多紳商出身的官員，站在東林黨的對立麵。

    關於投票決議，趙瀚隻規定立法時可以投票，文官集團是很難達成共識的，也犯不著為了幾條法律而形成黨爭。若文官真的達成共識，胡亂修訂法律，那麽隻有兩種可能：第一，朝堂出現了權臣；第二，官商勾結已經腐蝕中樞。

    明末的首輔無法做主，連內閣決議都要投票，那才是會刺激黨爭出現。這純粹是張居正給君臣留下陰影，繼任者矯枉過正，害怕權臣再次出現，內閣改為投票製而一團糟。

    趙瀚《憲法》規定下的內閣首輔，權力大概跟弘治、正德兩朝差不多。

    而地方官府，也可以製定地方法規，必須符合《憲法》和《大同律》。在地方幾套班子達成一致之後，還要上報中央獲得批準。

    此外，還有對軍隊的規定。

    皇帝是大同軍的最高領袖，軍隊不可以幹政。但是，武將在卸任指揮官之後，可以調任兵部做武官，甚至可以進內閣做閣臣——不可做首輔和次輔。

    英國的君主立憲製，是議會製君主立憲，議會是國家的最高立法機關和權力機關。

    德國的君主立憲製，是二元製君主立憲，君主為國家元首，擁有實權，可任命內閣官員，對議會的立法有否決權。

    趙瀚設立憲法，有些類似德意誌，但沒有議會的存在。

    因為二元製君主立憲，是皇帝與權貴階級的妥協產物，而趙瀚根本就不需要妥協。二元製君主立憲，其妥協的結果是什麽？是議會在立法時，根本不顧平民死活，法律全都有利於權貴和資產階級。

本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>