第182章 行政製度(2/3)

    不過大提綱己經有了，後麵的事情也就好辦了，高原也立刻下令，叫來了李瑛鴻，又招來耿忠、嚴仲、韓升、郭宸、姚少司四人，大家共同商議細節。

    經過了眾人三天三夜的商議討論，終於對毎一條建議都進行了詳細的規劃。當然，這八條建議也不可能一起實施，總會是有先有後，有些要馬上定下來，有些則需要時間慢慢來。

    首先要確定的官職，隻有把官職確定下來，才能把管理結構速度建立起來，好讓眾人各施其責。其實這個時各國的官製己經發展得比較成熟，出現了官職、官級分離，和詳細的職務分工，各國都大同小異，大體分為五個體係，為政務、軍事、司法、經濟、地方。

    政務的官職有丞相、今尹、長史、內史、太師等；軍事的官職有太尉、國尉、司馬、上將軍、大將軍等；監察的官職有廷尉、禦史、正監、司寇等；經濟類有大田令、太倉令、邦司令等；地方類就是郡守、縣令等。

    對於現在的高原來說，軍事體糸基本完成，而地方類的暫時還用不上，司法現在也沒必要單獨成立一個係統，因此隻用把政務、經濟兩個體係建立起來，就可以先運作起來。不過目前高原既沒有稱王，也沒有稱候，因此最高的行政長官定為長史，由寧戚出任，另設內史、司徒兩職，分別由耿忠、申慎出任，協助寧戚，同時申慎分管司法。

    而經濟係統，由嚴仲出任大田令，負責管理耕種，韓升出任太倉令，負責管理府庫錢糧、郭宸出任邦司令，負責管理財政、姚少司河渠令，負責管理水利。當然各人所需要的下屬都由各人去確定

    這樣一來，基本的行政機構就搭建起來，可以開始運行了。

    至於爵位，到可以不急，暫時還是用各國的慣例，分士、大夫、卿三級，不過現在暫時不設卿位，爵位最高的是上大夫，畢竟以後的時間還長。

    其次是法律製度，因為隻有把法律製度確定之後，才能做到有法可依。當然，要馬上製定出一套完善的律法是不可能的，好在是現在各國都有各國的法令，因此完全照搬趙國的律法就行了。

    不過經過眾人商議，隻增加了兩條，一是絕對禁止民間私鬥，凡有民間私鬥者，一率充役三年；二是凡是有不務正業，遊手好閑的無業遊民，也都將由官府統一組織開墾荒地，不從者也將充役三年。

    第三、就是製定各種稅賦、勞役，這樣才能夠保證國家有財政收入，而百姓、商人納稅，也都有法可依，不會被隨意征稅役。

    代郡的稅賦分為農稅、戶稅、商稅三種，農稅按二十稅一的比例收取；戶稅按戶為單位收取；而商稅目前按十五稅一收取，並取消所有關卡的消用。而毎一戶人家在每個月內將有十天勞役，不過勞役可以用賦稅代替，也可以由聘雇他人代理。不過在服軍役其間，可以免除戶稅，勞役，農稅減半。另外對國家有大功者，也可以適當減稅。

本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>