第3047章(1/2)

    車子回到市府大樓，七八輛警車停在門口，一群身佩高級警銜的警官們焦急不安地站在寒風中。

    方晟見狀下車，在老吳小吳保護下走過去。

    為首警官上前敬禮，自我介紹是副市長兼公安局局長戈亞南，聽說市委書計在固建區遇到險情深感震驚，立即率局領導班子趕來說明情況並自我檢討。

    “進去說。”方晟道。

    一行人來到書計辦公室旁邊的小會議室，戈亞南首先態度誠懇地作了大幅反省，同時自責與市委辦銜接不夠緊密，沒能事先獲悉市委書計微服私訪而提前做好相關安排——其實方晟壓根不想他們知道，但體製裏場麵話必須這麽說，把責任都攬到自己身上。

    換而言之如果方晟不幸遇難，省裏要追究相關單位和領導責任，戈亞南肯定不會這麽說，而把責任撇得幹幹淨淨。

    體製內生態就是如此。

    然後轉入正題，戈亞南匯報當前固建區治安方麵存在兩個嚴重問題：

    一是政企不分局麵沒有改觀，存在固建重工集團行政保衛部事實上發號施令而市公安局作為主管部門卻鞭長莫及的現象。

    二是定崗定員定編即“三定方案”遲遲未能落地，導致區公安局人員臃腫、人浮於事、架構混亂、指揮失序，遇到晉升評銜等爭得頭破血流，遇到疑難案子找不到人接手，出了事故事件更沒法落實責任。

    常務副局長穀誌偉抓住難得的間隙介紹市局對固建區局實際影響狀況：市局召集開會，固建區局一把手局長蓋標從來不露麵，他還兼集團行政保衛部部長職務，主要跟在高管們後麵跑廠區、基地、倉庫；區局領導班子從來沒在市局湊齊過，不管多重要的會議隻派一個副局長或黨組成員點下鉚；市局分解的任務到固建區局從來得不到落實，考核更是永遠停留在紙麵。

    看出方晟的不解，戈亞南解釋說市局業務指導和管轄乏力的根源在於人事建議權形同虛設，連區委區正府都未曾真正實施過有效管理——固建區提拔幹部的流程是集團先發紅頭文件委任內部職務，抄報區裏後組織部門根據事先協商的結果委任行政職務。

    就是說絕大多數區領導甚至區機關普通員工都身兼兩職，但造成混亂的第一個情況是有些人並不是公務員或事業編製，卻實際承擔管理職能；第二個情況是通過省市兩級公務員或事業考試有了編製的人，由於得不到集團承認沒有崗位，被指派到集團下轄單位參與企業管理。

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