第1364章 五年規劃（一）(2/3)
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新年之後，華東政府進入第二個執政周期，有一係列有關於華東政府發展戰略的重大決策、規劃、計劃等都需要在元老議院裏進行投票表決，隻有通過了表決之後才能形成法案，由行政院執行。
秦錚作為元老議院的議長，在這個時候當然要在議院裏坐鎮，主持各項議案的谘詢、答辯和投票，當然秦錚不能左右元老議員的投票，但議長可以在谘詢、答辯時，引導議題的方向，增加或減少議題的通過機率。
其實就在俄國還沒有確定是否與華東政府談判的時候，元老議院裏就己經開始就各項議題進行表決了，首先進行的議題就是在年前的行政會議上決定的，在這個五年周期內正式建國。
當然這個議題在元老議院裏基本沒有什麽爭議，以超過九成的讚同票通過，畢竟對絕大多數的穿越者來說，也希望早些正式建國，這樣才好名正言順，而且在華東政府取得了遠東戰爭的勝利之後，也給穿越者們帶來了極大的信心，因此推翻清廷，正式建國的言論，在穿越者也中有極大的市場，行政會議的這個決策也算是順應了民意。
這一條順利通過之後，接下來就是在這個五年周期裏的發展目標，現在這個時代，還沒有GDP的概念，而且各國對國內生產總值的統計標準也不同，因此華東政府暫時以政府的財政收入直接目標。
在華東政府成立以後，財政收入一直都不錯，在1904年更是達到最高的1.2億銀元，而1905年、1906年這兩年由於參加了遠東戰爭，因此財政收入有所下降，但也保持在1億以上，因為戰爭也促進了軍工產業以及與軍工相關的產業的增長，使華東政府的財政收入並沒有大幅的下降。
而且這隻是統計山東、天津、上海新區的財政收入，並未計算河南，以及東北地區，如果將河南省的財政收入也加上，那麽華東政府在1906年的財政收入將達到大約1.4億銀元，約合1億多白銀，而清廷在這一年的收入還不到1.2億白銀。
在舊時空裏，清廷在庚子國變之後，對財政、稅收進行了改革，收入到是在逐年上升，到了1906年時，財政收入己達到接近2億白銀，但由於這個時代華東政府占據了山東、河南，上海等地，因此清廷的收入也大幅的縮水。
不過1906年的財政收入己不能算華東政府的正常值，因為現在華東政府的地域己包括山東、河南、東北、婆羅洲、上海等地，據財政委初步估算，華東政府的正常年財政收入應在2.5-3億銀元之間，因此行政院最終決定，以1907年的政府財政收入為基數，在第2個五年周期結束時，財政收入要在此基礎上増加一倍。這也就意味著財政收入每年的增漲在20％左右，在不増加稅率的情況下，隻有通過增加投資來實現這個目標。
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