第1409 益州蠻族大暴動2(1/2)

    金玨已經將後世西方首創的那種三權分立製度，很好地在他控製的每個郡和幾乎每一個縣裏推廣了開來，以往，每個郡或者每個縣裏幾乎一家獨大，郡太守、縣長或者縣令一言堂的現象已經被遏製了下來。

    被賦予了能夠與郡太守。縣長或者縣令分庭抗禮權利的郡都尉、郡丞，縣尉或者縣丞們，自然不會放過這樣的機會，以往隻能作為輔佐官的他們，第一次掌握了實權，自然不會再讓人壓在自己的頭上。

    當然，金玨也同樣也沒有超前太多，像唐朝或者宋朝那樣，直接連功曹這樣真正的輔佐官一並交由中央政府來直接下達人士任命，依然還是交由郡一級，或者縣一級的主官來在地方上征辟。

    不過，這一次，在征辟郡一級或者縣一級輔佐官的時候，也同樣不再是郡太守、縣令或者縣長一家獨大，按照輔佐官分工的不同，郡或者縣的三主官都有公開征辟或者推舉輔佐官人選的權利。

    當然，在推舉輔佐官的時候，負責掌管民生的輔佐官人選，依然還是以郡太守、縣令或者縣長的態度為主，而軍事方麵，比如賊掾史等，則歸郡都尉或者縣尉征辟，依次類推，這就避免了郡太守、縣令或者縣長依靠大量征辟屬於他的輔佐官，來達到架空另外兩個主官，獨掌一郡或者一縣權利的目的。

    其實，三權分立不僅沒有減慢郡一級或者縣一級政務的處理速度，搜集上來的情報顯示，自從開始執行三權分立製度開始，絕大部分郡縣官府在處理政務的時候，其速度反而是大大加快了。

    具體的原因有三

    第一，與唐朝或者宋朝不同，兩漢時期，郡或者縣一級官府所掌控的疆域非常大。

    中原地區還好一些，除了河南尹、汝南郡和南陽籍之外，其他各州轄下的各郡縣，其疆域麵積比後麵的幾個朝代的州縣一級官府的疆域頂多就大上個兩三倍而已，可是，到了南方，也就是益州、揚州或者荊州，這三個刺史部，一些郡下麵的縣疆域已經不是百裏之地，許多都能夠達到中原各州郡一級所統管的疆域了。

    比起後麵幾個朝代的縣一級官府所控製的區域，大上個十倍，甚至是以上都不足為奇。

    第二，權責明晰。

    金玨在治下各郡縣實施的三權分立，雖然將權利從郡太守、縣令或者縣長手中一分為三，交托給了其他兩個郡一級或者縣一級的主官，具體到單個事例，按照金玨劃分的權責，誰的事情就交給誰去辦理，三個人完成以往隻能由一個人完成的工作，遇到公務繁忙的時候，就不需要再等主官按照公務的輕重緩急來處理了。

    尤其是在農忙，也就是春耕、夏收或者秋收的時候，無論是郡太守，郡都尉，縣令，縣長，或者縣尉，這兩類官員，都要將他們的工作重點全心全意地鋪在農業方麵，絲毫不得倦怠。

    可若是在其間發生了案子，若是放在以往的話，隻要不是大量人命案子，無論是郡都尉，還是縣令或者縣長，都會選擇暫時將之擱置起來，等到空閑的時候，再去處理，這就會大大破壞破案的實效。

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