1526走勢貿易猖獗(1/3)

    秦國的北方自治州的走私活動猖獗，秦國西域的走私活動也猖獗。

    “該死的，這些人竟然把火槍賣給那些西域人。”此時的秦王非常的憤怒，對於這種資敵的做法感到非常的氣憤。盡管秦王已經批準了可以和西域人進行貿易，但是貿易僅僅是實驗性質的，能夠和西域做生意的貿易公司很少，因為這需要秦國中央政府頒發的特別執照。而地方自治州是沒有這樣的權力。

    但地方自治州的治安力量很薄弱，加上邊防捉襟見肘，對於嚴厲把控的封鎖邊境的任務，根本無法完成。因為這本身就是一種難以完成的任務。

    秦國對新建立的州並沒有采取中央直接派遣管理的郡縣製。因為地方官吏不是中央派遣，而是由地方直接選舉產生，為了平衡地方權力，又設置了平民性質的議會。行政權在選舉的地方長官手中，而議會則是製定地方法律。地方法律隻要和秦國總體的**不違背就可以頒布施行。這樣一來就可以讓地方有了一定的自主權。

    對於軍事權力，則歸中央政府，中央政府可以調遣地方的民兵參與重大戰事。而中央派遣的正規軍不受地方政府的限製。而地方政府需要積極配合中央派遣的正規軍。如此一來，軍權就掌握在了中央。至於稅收，則有部分的稅款由地方政府來進行分配，部分稅款則要繳納給中央政府。

    這樣做的目的，就是要刺激，加強控製這些秦國新建立的州。原本秦王認為應該使用秦國已經成熟的郡縣製來管理這些自治州。但尚文卻提出了自己的看法。

    這些自治州之前都不是秦國控製的地區，隨著秦國大規模擴張領土之後。這些州才建立起來，秦國采取了當地居民驅趕，或者是變為奴隸的做法，這種做法十分的激進。但尚文認為有必要這樣做。一方麵這些新占領的土地很快就一掃而空，變得非常的幹淨，秦軍前進的道路上也就沒有了後顧之憂。而另外一方麵導致這些地區大範圍的空置起來，這對秦國卻又非常的不利。沒有穩定的後方，秦軍前進也就變得空虛起來。好在秦國的移民政策發揮了很大的作用。秦國隻要在這些移民的數量超過二十萬，就立即建立一州。而來這些新建立州的民眾大部分都是東方六國的移民。這些移民主要來秦國就是一個生存。因為六國的賦稅太重了。加上戰亂的影響，六國民眾生活在水深火熱當中。而尚文在這個時候積極的拋出了一個移民的政策，而且優惠的移民政策，於是六國民眾大舉進入秦國，然後西遷，北移，進入秦國的邊境地區。

    為了穩定邊境。秦國不能過激的將自己成熟的製度一下子用在這些邊境州上，一旦激起這些六國民眾的反抗，秦國的幾個邊境州就會十分的麻煩。隻有安撫措施到位，秦國才能解決這些後患。但尚文的政策沒有持續的跟上，因為他本人被綁架，同時離開了核心地位，這導致接任的蒙毅無法知道尚文這位丞相的做法，即便是蒙毅秉承了尚文的作風，以及政策延續性，但一些東西還需要個人藝術上的悟性。欣然蒙毅無法很好的銜接起來。而秦國當前沒有一個人能夠準確的做到這一點，相對而言，蒙毅已經做的非常的好了。

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