304競選規則(1/2)
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“我大秦以往的丞相都是由客卿或者是王上任免。這樣的任免都很隨意，也很不規範。這些丞相的能力大小不一。民眾也普遍不認識，對於他們實行的政策知曉的不多。如今我大秦的丞相任免應該建立一套製度，杜絕這樣的事情發生。”尚文看了一眼李斯說道。
“說下去。”秦王認真的聽到。
“我大秦丞相的任期從來沒有一個固定的年限。長著二十年，短則一年不到，還有六國為相。其政策前後不連貫，很多東西才剛剛開始就為此而廢止。這是浪費，極大的浪費我大秦的國力。臣認為，秦國的丞相應該由競選產生。選票在民間。民間按照一比三萬的比例選出一個代表。競選人經過候選提名參加競選，先競選出最後兩名競選人然後最後兩名競選人展開競選遊說，闡述自己的政治立場觀點。最後由選民投票產生。丞相的任期一屆四年。隻能夠連續擔任兩屆。而政策則通過法案來確立下來。年限為一到二十年不等。到期自然廢除。”尚文緩緩的說道。
“恩。”秦王點頭。
“還有嗎？”秦王問道。
“有。競選成功的丞相可以自己提名內閣成員。最後王上批準。這些內閣就是各個部長。這些部長同樣有年限，一般為四年。中途可以因為過錯或者其他原因可以辭職，然後重新提名。經過王上的批準。然後上任。這些成員到期後自動離退。由下一名丞相來重新提名。”尚文說道。
“這樣的好處就是上麵的主要負責人換掉，而底下的人不用換掉。避免了很多人事上的調整。”尚文緩緩的說道。
“豎子無理。”尚文話剛說完。李斯便立即反駁掉。
秦王的想法很簡單。就是王權壓製丞相的權力。丞相是百官之首。雖然任命權在他手裏。但是丞相管轄的事務很多。有挑戰王權的可能。如今。按照尚文的提法。丞相在短短的任職時間隻有四年。競選連任成功也就八年。這八年，內閣成員的替換全要經過王權的同意。而且，底下人還是底下人。這些人的晉升也就沒有這一說了。這樣一來，一個人要在自己的職位上老老實實的幹。而不是想著辦法迎合上麵的意思。這個主意。利弊都有。但是顯然好處要大於製度的本身。
沒有職務晉升原則這一說是不對的。最起碼在一些基層單位中，這樣的任免還是有的。但是總體來說。在國家體製內。官員晉升道路將徹底的封堵。也就是倒逼其官員向商業方向轉移。這樣就避免了龐大的官僚體係。但是官僚問題能夠徹底解決嗎？不能。zheng fu職能的擴大。將不得不擴大官員體係。這個體係以擴大。勢必或多或少的存在官僚問題。但是最後衡量其的是zheng fu的辦事效率和態度。這一點上，競選製度的優越xing還是比較明顯的。
“恩。”秦王已經想通了這一點。
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