第二八一章 國會成立（一）(2/3)
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在另一個最受商毅重視的教育方麵，在長江中下遊流域，三級教育製度己經基本完善，小學已經普及到各鄉村中，基本可以保證適齡兒童少年都能夠得到應有的教育，教學的內容也是按帝國製定的教材進行，而大學的數量，也從最初的鳳凰軍事學院、杭州師範大學和浙江工業大學這三所大學，發展到十三所大學，而且專業涵蓋了社會的各方麵，甚致出現了航海船泊技術學院、農業學院、冶金工業學院這樣的專業學校。也帝國培養出了不少各行業的專業人材。
不過在南方的其他地區，情況就落後一些，雖然中小學校的普及建立基本達到了要求，但教師的數量，主要是新學科教師的數量，相當缺乏，有不少教師都兼著二三個學校的課程，這也影響了教育製度的進一步發展。而在北方地區，才剛剛開始著手建立各地方教育係統。
另外現在帝國所有的大學都集中在江蘇、浙江、山東、台灣、湖北、湖南這六個省裏，僅江蘇、浙江兩省，就有七所大學，也造成了帝國的高等教學資源的發展不均衡。
當然這樣的局麵也是在特定的環境中造成的，在過去相當長的一段時間裏，商毅的勢力主要都集在長江中下遊流域，因此各方麵的情況，都以這一地區發達一些。
除了政治、財政、農業、商業、手工業、教育之外，帝國在交通、城市建設、水利工程、文億等方麵，也都取得了不小的發展。雖然其間還有諸多問題，但從整體來看，成就依然還是主要的。
等這些事情處理完之後，王夫之也像商毅提交了國會成立的報告，詳細的價紹了國會的組建過程和製度。
按照商毅和眾人的構想，國會的結構和以前的參政院有一定的區別，將分為參議院和眾議院，以參議院為上院，眾議院為下院。
被選入國會參、眾兩院的人士統稱為國會議員，成為國會議員的條件與以前的參政院基本相同：民族不限，但都是需年滿二十歲以上，品行端正，無不良記錄，非政府公職人員等等。
而有所不同的是：一、必須是在帝國出生，並居住十年以上，除受政府委派之外，在中間離開帝國的時間累計不能超過兩年，單次時間不能超過六個月；二、個人連續三年交納的稅賦，毎年都是一百銀元以上，或是每年納稅七十銀元以上，三年累計達到三百五十銀元以上。
這兩條新增的條件，第一條是要加強議員對國家的歸屬感，畢竟如果是長期居住在海外，或殖民地的人，那怕既使是中國，也很難保證會將國家利益放在第一位。而第二條實際是將國家至少九成五以上人口排除在能夠成為議員的資格以外。因為能夠達到這個納稅標準的人並不多。
不過在民主製度確立的早期，各國都有對議員有財產和納稅多少方麵的要求，一則是這個時代的整體教育水平不高，廣大民群的知識、閱曆和社會責任感都還沒能達到議員的水平，隻能從少數的社會精英中選擇議員，才能夠比較好的對國家付責，如果選一大堆沒出過遠門、沒見過世麵、大字不識幾個人，又怎麽能充份的行使議員的職責呢；另一方麵這一批人是國家稅收的主要承擔者，本著誰納稅、誰有資格監督政府，了解自己上交給國家的稅賦怎樣使會，這也是民主社會的一個基本原則。
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