0243 廢除衛所(1/2)

    如此一個改革行政區劃設製，改變大明以往''''皇權不下鄉''''傳統，改變官吏區別，改變科舉製度的方案實際上還牽涉一個問題是衛所。

    衛所類似軍屯卻又不完全是，在朱元璋設計時確實是十分理想，因為在朱元璋設想中衛所乃是平時種地農閑練兵，生產的糧食足夠這些農兵平日生活與訓練。

    但他設想的衛所製一來官兵都是父子相傳的，因而當官愈來愈富有再加又有權，比地主於佃戶的權力還大，佃戶還可以不幹了外，還有勤勞致富經商致富的可能性，就算是當流民也是自由一些。

    可衛所製代代相傳就限定了身份，在編製內根本不可能換個百戶換個總旗換個小旗的。土地又漸漸為各級軍官占去，衛所兵們就如自耕農淪落成佃戶卻無法換個主家，幹其它也不允許，逃跑的罪也是殺了也無人管的。

    這樣狀態下的衛所製衛所兵雖然比農民還有兵的編製與一些訓練，但士兵們體質還不一定比農民強多少。兵器也承平日久腐朽與保管不善加貪汙盜賣下不可能齊全精良，整個衛所兵也就是比剛拉起來的義軍好一點。

    但這樣的衛所朝廷也是付出了不少代價的，雖然一開始這衛所還能上交糧食，可是人口在增加，這與官兵固化一樣對衛所製的傷害非小，而且是不僅無法向上交糧而是他們種的糧食早已不夠吃了，需要給予一部分糧食才能維持軍隊的架子。

    對此穿越眾的辦法是徹底廢除衛所製，因為衛所製下大明雖然有一百多萬軍隊，可這個軍隊實在是不可能當正規軍用的，還不如將他們遣散了複歸農民交的稅養活的軍隊人數少一些卻有用。

    還有這些軍籍與匠籍、樂籍等製度也是太落後了，將人限製太深，這時逃籍的人也太多了。衛所製又對行政區劃改革不利，從這些方麵看還不如將衛所改變為縣級的守備隊，府級的保安營，省級的獨立師之類的治安剿匪軍隊為好，其他人放歸為民才能更好齊民編戶。

    隻是滋事重大又複雜，穿越眾雖弄出了個方案仍然找內閣中孫承宗等人及盧象升等人商議。主要是衛所製大家都知道它已經不行了，可是如何處理還是有些分歧的。

    有主張修修補補或重新整頓的，也有主張徹底解決的，基本上還是前者為多，原因是衛所兵多少還有點用，一刀切又不大好下手。

    不好下手主要是那些軍官怎麽辦，一個衛所五千多人卻是有近千軍官的，那是因為十個人的班長級小旗也是軍官，管百人的一個百戶後世連長級軍官這時乃是正六品官員，這軍官也是太虛高了，不文貴武賤總不可能七品知縣見到百戶恭恭敬敬稱大人吧？

    軍官不好辦外，還有衛所的土地當初都是公有的，與職地一樣都是隻有使用權的。可這時衛所的土地有被軍官們占據的，有被地方豪強侵占的，也有個不少是因缺水荒廢了。

    這時廢除衛所製隻是一句話，但如此狀態如何遣散他們就是支持遣散的人一樣沒什麽好辦法。對此穿越眾的辦法為厘清土地歸屬，如軍官占據的退出來，地方豪強霸占的拿回來不算還要罰，荒廢的想辦法複耕，然後將土地的所有權分下去，不夠就補錢或移民。

    如此辦法必然要清算陳賬，把原來屬於衛所的土地都拿回來，不然妥善安置衛所的人就是一句空話，或者朝廷拿出大量銀子才行。

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