第989章 到底如何看待土司製度?(1/3)

    “不知陛下有何良策？”

    這已是申時行第二次問了。

    土司製度存在弊端他很清楚，此刻他與許國隻想知道解決的辦法。

    “朕有一個大致的方向。”

    朱翊鏐雖然做了大明的皇帝，可對這個敏感的問題也十分謹慎。

    他緩緩言道：“首先，逐步試著推行改土歸流，部分且合理地取消土司世襲製度﹐設立府、州﹑縣﹐派遣有一定任期的流官進行管理。”

    朱翊鏐的措辭也都很謹慎。

    其實，為了解決日久相沿的土司割據的積弊，自明朝中葉開始，朝廷就已經在醞釀解決這個問題，因而到了萬曆年間“改土歸流”的提法並不新鮮。

    當時（也包括後來的清朝），改土歸流一般采取兩種辦法。

    一是從上而下，先改土府，後改土州；二是抓住一切有利時機進行，比如有土司絕嗣後繼無人或宗族爭襲，派流官接任；有土司之間互相仇殺被平定之後，派流官接任；有土司犯罪或反朝廷被鎮壓後以罪革職，改流官充任；有向朝廷申請“改土歸流”時，朝廷以從民意革除土司世襲改為流官……

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    改土歸流是土官與封建王朝的矛盾日益尖銳的情況下產生的。

    這個矛盾，自唐、宋以來就長期存在，一直沒能得到很好的解決。

    隨著社會生產力的不斷發展，土司製度越來越不適應社會的需求。

    加上廣大人民不斷的反抗鬥爭，又動搖了土司製度的統治。

    與此同時，土官日益與封建王朝鬧對立，反對封建王朝對它的管轄。這種有損於國家統一的行為，放在任何朝代都是不能容忍的，隻是有沒有能力去解決國家實力允許不允許。

    “眼下大明的實力允許嗎？”申時行與許國聽了不禁暗自問道。

    答案無疑是否定的。

    在他們眼裏，眼下的大明還真不具備這個實力，況且土司製度也不能一刀切全部廢除——這不現實。

    少數民族不是分布於某一局部，而是廣泛分布於雲南、貴州、四川、廣東廣西，湖南湖北……還有西邊、西北、東北，尤其東北西北的問題都沒解決，又哪有精力與實力解決西南邊？

    改土歸流需要國家強大的實力做保障做後盾，否則隻會更亂。

    好在朱翊鏐措辭謹慎，“首先”、“試著”、“部分且合理”。

    反正在申時行與許國看來，若僅有改土歸流，他們信心不大。

    ……

    朱翊鏐之所以如此謹慎，是因為也不會完全改土歸流。

    畢竟土司製度存在了上千年，肯定有其合理的一麵。

    而且在他看來，土司製度與他將要倡導的民族區域自治製度有著千絲萬縷的聯係。

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