十七、稅收問題(1/2)

    跟北洋時期其他地區一樣，除了厘金之外，四川也采取包稅製的征收辦法征稅，就是把應收的稅，統一包給包稅人，先讓包稅人把稅交了，然後包稅人怎麽把稅收上來，政府就不管了。所以，在民國的北洋時期，包稅人往往是地痞、流氓，或者養一堆流氓、痞棍。

    然而，在四川，包稅人就是袍哥的人，不跟當地袍哥堂口合作，稅就收不上來。時間一久，包稅就幾乎成了袍哥堂口的事兒。袍哥一邊保證老百姓要交稅，一邊要跟當局討價還價，遇有災害，就得減免，特別的是，不能隨便加稅、隨便攤派。包稅人倒是還在，但已經蛻變成了一個小角色。在這個過程中，袍哥大佬有沒有好處？當然會有。

    不消說，這樣的袍哥高度參與的稅收方式，跟楊森的宏偉大業的資金需求，構成了尖銳的矛盾。盡管他修馬路搞拆遷不給百姓拆遷費，但諸多大工程所需的經費，卻是以前的成都當局所沒有的。在當年，修條馬路、建一個體育館，就是大事了。

    四川沒有屬於中央陸軍部的軍隊，各個軍頭的部隊，理論上都是省屬的，但是他們的經費都是自籌的。其他省份，割據一方的軍頭，經費雖然自籌，把割據地方的田賦，鹽稅和厘金以及各種雜稅都囊括了，隻要占了一個地方，首先就把稅務局和厘卡的人換成自己的，但是可以堂而皇之地向省政府催要軍餉。四川的軍頭不這樣幹，就在自己的地盤上搜刮，自收自支。所以，誰做督軍，也不會有人向他要錢。反正誰占的地方大，地方肥，弄的錢就多。眼下，明顯楊森占了大頭。至少，在傳統的財政來源上，他是第一號大金主。

    楊森事事學吳佩孚，但吳佩孚跟其他的軍頭不一樣，不給自己家族弄錢，而且約束直係將領，都不給自己撈錢，也不娶小老婆，不在租界蓋房子，不在外國銀行存錢。這個楊森卻學不來。他過著奢侈的生活，小老婆一個接一個地娶，有錢也往租界的外國銀行存，做了一省督理後，這種奢侈，更加變本加厲。楊森這樣，他下麵的將領當然也有樣學樣， 大家比著來。現代工程搞得越多，下屬弄錢的機會也就越多，所以， 這部分靡費的支出根本就沒法減下來，反而多了。

    當然，更費錢的事兒，是楊森的擴軍。盡管有了自貢的鹽稅收入，這樣規模的擴軍，還是讓楊森的財政負擔不堪重負。盡管擴張的新兵基本上不發兵餉，連老兵的兵餉也有一搭無一搭的，不給人起碼的待遇，卻要求人家無限崇拜他、感恩他，有點沒道理。但是，楊森認為吳佩孚的兵待遇也不好，為何那裏的兵可以崇拜吳大帥？他不知道，吳佩孚自律甚嚴，有表率作用，而他根本就做不到。人都看不到自己的短處， 作為一個自負而強悍的人，就是要他的兵沒有好待遇，也得崇拜他。最關鍵的是，無論兵怎樣養，都得養，夥食還是小事，軍械彈藥則是一筆大的開支。

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