第一百三十節 衝、繁、疲、難(2/3)

    魏必福思索片刻，道：“首長若是要學生對南海一縣的情形概而括之，此地當得起‘衝、繁、疲、難’四字。”

    “哦？”張梟又問：“你說說，何為‘衝、繁、疲、難’？”

    “回首長，地當孔道者為衝；政務紛紜者為繁；賦多逋欠者為疲；民刁俗悍、命盜案多者為難。此乃廣州府、乃至廣東省之最要縣。”

    魏必福短短四字，將南海的基本情況都精煉了出來，張梟不由得對這個大明前縣令的能力表現出了一絲敬意，看來崇禎不缺人才嘛。

    舊時空的曆史上，以衝、繁、疲、難給各州縣定考語，是到清代才有的，不過顯而易見，這種評估並不是某個人突發奇想的發明，在明末就有人想到這些也不足為奇。

    南海縣人口稠密，又是廣東的經濟、政治腹地，加上“衝、繁、疲、難”的特點，其管治幅度之大與難度之高可想而知。

    “地當孔道，這個我能理解。”張梟右手的手指在桌子上輪流敲擊，像是在彈琴，說道：“西江、北江都從本縣流過，水網密布，支流無數。南海轄區北至花山，南至九江，直線距離超過百裏；西接三水，東至廣州城，商貿往來為廣東之最，人乃萬事之源，一人多就容易出事，特別是流動人口。隻是這政務紛紜又怎麽說？”

    魏必福聽到這個問題，明白這位新首長對政務不甚明了，便道：“明國規定，除了農忙時節，知縣每月均要接受上峰宣講，如皇帝聖諭、律法、道德勸諭，其後轉告宣講於各堡耆老，乃至民眾；每月帶領士子祭文廟、祭天地；本縣文風盛極嶺南，書院頗多，三年一屆的鄉試亦為知縣之責，又占據廣州半城，會試也需出力；養濟院、節婦堂自不必說；本縣又有西、北兩江流經，自嘉靖以來，官窯滘、蘆苞湧逐漸淤積，水患頻繁，常需賑濟以撫民心，如能興修水利一二，便是大大的良宦；此外，還有緝拿盜匪，征收稅賦，迎來送往……”

    張梟聽著這一堆事情就覺得頭大。明朝的官吏分置，隻有官員和少數的“經製吏”才有財政供養的。整個縣政府的九十以上的人都是無薪的。而且明代的地方財政問題其實一直是模糊不清的，縣令責任即重，資源又很少。若是在臨高這樣的偏僻地方反倒日子要好過些，南海縣這種“衝”“繁”之地，當個縣令出息大，但是工作壓力也大。故而又有“繁”“難”之說。

    換到現在呢？元老院至少給他配備的編製人員比明朝多得多，也不需要他操心發工資的事情，再如道德勸諭、祭文廟、祭鬼神之類虛頭八腦的事情也都免了。公務員培訓和甄選現在有廣州幹部學校負責，地方治安有廣東大區國民軍撐著，征稅有廣州財稅局牽頭。缺點是跨部門的事情最容易推諉塞責，幹好不容易，幹壞了少不了背鍋。至於迎來送往，現在百廢待興，元老院還沒有官僚到明清兩朝那種程度，設宴款待上級同事、帶著官場酒肉朋友遊山玩水的事情應該沒多少。

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