583預謀已久(2/2)

    在章澤天的提議下，所有留在青島的互助會高層，還有一部分參與互助會管理工作的核心人員共三十多人，在四天之內被召集起來，先召開了幾次預備會議，把第一次代表大會的組織章程確定了下來，然後便開始通知轄下的各個基地，初步確定了第一代表大會的參會人員範圍。

    是的，這第一次代表大會的代表並非如章澤天開始時所說那樣，由會員推舉產生，而是由預備會議直接指定的。

    總數有四百多人的代表，還是要涵蓋各個階層的會員，同時還要照顧到每個海外基地，當然不可能在預備會議上全部一一確定下來。預備會議隻是指定了各個基地的一部分代表名單，並確定了每個基地代表的數量，再提出讓代表覆蓋各個階層的要求，然後就把那些基層代表的指定權交給了各基地的負責人。

    也正是在組織第一次互助會代表大會的過程中，互助會多個基地的行政區劃也有了一個雛形。

    按照地理位置，互助會劃分為山東特區、平壤、濟州、舟山、江外、海參崴和庫葉島等七個省，至於台南和冰火島，由於常駐人口不足，而且組織形式特殊，暫時並未建省，而是建成了兩個特別行政區，由聯邦政府直轄。

    這九個一級行政區的土地麵積差別巨大，而人口數量的差別更是懸殊，已經正式加入互助會，成為注冊會員的比例同樣不同，各省之間的代表數量也因為這些原因，存在著很大差異。

    山東基地土地麵積算不得大，但人口相對比較稠密，而且絕大多數都是華夏人口，互助會的會員數量更是比其他各省加在一起還要多，理所當然地占據了代表中最大的一份，台南特區的人口數量不少，但基本是以駐軍、罪犯和奴隸為主，作為自由人的互助會員就非常少了，而且這些會員都注冊在其他地區。冰火島的情況與台南類似，所以這兩個特別行政區在這第一次代表大會上根本沒有自己的代表名額。

    當然，這種行政區劃最終還要等代表大會召開之後討論表決，然後才能最終確立。但章澤天在互助會的威望足夠高，既然是他提出來的，想必也不會有什麽問題。

    現在互助會的地盤還在持續擴張之中，各地的會員數量也在不斷變化之中，這代表數量想來也會隨之變化，不過那就都是以後的事了。

    為了容納這麽多代表開會，互助會最終決定在距離青島港口大約兩公裏外建一座大會堂，一般的建築根本不可能讓這麽多人一起開會。而就在大會堂附近，又建立了招待與會代表的迎賓館，以及其他附屬設施，並為將來的政府預留出來的辦公場所以及警衛部隊駐地等，同時還規劃出來了周邊的公路鐵路建設方案，其中一部分將與大會堂同步進行建設。

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