美國法學家約翰?邁?讚恩在《法律的故事》中說“法律的命運掌握在法律從業者手中。”作為一個新時期的檢察官,除了依賴於法律公正地辦理案件以外,更重要的是通過履行法律監督職能,理性分析占有的感性材料,翔實、準確地反映運用法律時存在的困惑,改進法律自身的缺陷,縮短法律與現實不相適應的差距,在社會現實與立法者之間架起一道暢通無阻的橋梁,從而促進法製的健全、推動法治的文明。同時,檢察官的業務水平也會隨著一次次的思考而不斷提高,這也是司法的目的之一。

2002年以來,西安市人民檢察院始終把人作為推動檢察事業發展最具鮮活力、最具創造力的因素,經過廣泛考察和深入論證,確立了“業務立檢、機製活檢、人才興檢、科技強檢”的工作思路。在推進西安市檢察工作創新發展和爭創全國一流的過程中,首次將人才問題提升到戰略的高度,並堅持以人為本的理念,尊重人、關心人、塑造人、信任人,在工作中營造了清新和諧、健康活潑、積極向上的文化氛圍。在這種充滿活力的文化理念的感召下,激活了幹警的創造性,增強了隊伍的戰鬥力。隨著“業務建設年”、“規範化建設年”、“素質建設年”工作主題的確定和開展以及《西安檢察工作發展報告》的製定和落實,為開展理論調研提供了越來越多的課題和素材,在全市檢察係統形成了努力創新、認真研究的喜人局麵。

近年來,西安市檢察理論研究碩果累累。2003年,省、市人大審議通過了西安市檢察機關起草的《西安市預防職務犯罪條例》,使西安成為全國第八個擁有預防職務犯罪地方性立法的城市。2004年,依托西安市豐厚的科教資源,與西北政法大學聯合開展了未成年人犯罪公訴製度改革,並受最高人民檢察院委托,草擬了《關於對共同犯罪案件中的未成年人分案起訴的若幹意見》,成為在陝西省科技廳正式立項的全國檢察機關第一例軟科學研究課題。2005年,針對國有企業改製中的資產流失和“村官”職務犯罪問題的現狀、特點及對策進行了深入探討,引起了新華社和國家有關部門的廣泛關注。同時,西安市檢察機關湧現出一批學者型檢察官,他們精通業務,勤於思考,積極探索法律前沿理論,潛心研究檢察業務實踐,撰寫出大量層次高、分量重的論文。這些調研成果,為西安市檢察工作的發展奠定了堅實的理論基礎,充分體現了檢察機關在促進一方發展、維護一方穩定、凝聚一方人心中發揮的價值和作用。

為了及時展現西安市檢察機關的調研成果,全麵反映幹警們的智慧心血,切實加快理論成果的實踐應用步伐,西安市院組織專人編寫了《檢察業務研究》叢書,對近年來西安市檢察機關的課題研究、學術論文、調查報告、工作研究等進行匯集編輯。這部書共分三個部分,即第一分冊《檢察實務探索》、第二分冊《檢察理論探索》、第三分冊《檢察改革探索》。這些調研成果更貼近司法實踐,更能解決實際問題,具有很強的理論性、實踐性和指導性。

希望西安市檢察幹警以此為契機,始終保持旺盛的求知欲望和奮發的精神狀態,繼續弘揚理論聯係實際的調查研究之風,在實踐中探索總結,在總結中提高發展,實現理論研究和檢察工作的相互促進和良性互動,繼續向“全國一流”的奮鬥目標邁進,為促進西安和諧、快速發展做出新的更大的貢獻。

2006年9月