這個趙元昌倒是知道。
去年平『亂』之後，京兆府流民盜匪頗多，為此陳佑還特地上書增募警察、加強訓練，這才保證了城鎮和一些大村子沒怎麽收到流民盜紡衝擊。
那有沒有村子遭難呢。有，但是府衙得到的報告很少。首先是偏遠的村子遭襲，縣衙不一定會知道；其次就算縣衙知道了，很大概率上也會瞞著不報告給府衙。
基本上是領導不知道的問題，就是沒有發生的問題。
見趙元昌點頭，陳佑開始治安曹存在的問題：“經過這一年的試行，警察製度最大的問題就是沒有晉升空間。原先還是府兵的時候，從普通兵丁到隊正、到都頭、到校尉，哪怕帶的人一樣，但是從陪戎副尉到翊麾校尉，能一級一級升上去。”
陳佑臉上『露』出惋惜的神『色』：“轉到警察營就不一樣了，治安曹能拿出來的全都是流外官。官家也知，去年裁撤府兵的時候，不少立功升職的校尉要麽送到禁軍，要麽調往它處，留在京兆府的很少。”
“你有什麽法子？”
“好叫官家知曉，臣仔細思量之後，認為警察、稅務員這等，可以加設流內職事。譬如普通警察皆為流外，表現優異者可升從九品下，或帶一隊或駐一地，往上又有從九品上，或專一司或巡視一縣。不過警察歸屬治安曹，故而當止於八品。”
趙元昌立刻就明白陳佑話中隱含的意思：“你是想每個縣都有警察？”
“官家慧眼。”陳佑讚了一聲，“臣欲以治安曹統率闔府警察，各縣雖能調動警察偵緝維穩，然警察升職貶職皆在府衙。有警察的情況下，可以削減衙役，加強府衙對諸縣的鉗製。”
聽到這話，趙元昌目光炯炯。
他從陳佑的話裏看到了另一層含義：府衙可以用這種方法來鉗製縣衙，那麽中樞可不可以用來鉗製諸州府？
隻是有一個問題，錢夠不夠？
當趙元昌問出這個問題，陳佑毫不猶豫地回答：“回稟官家，臣預備著讓各縣來負責各縣警察俸祿。起來就是雙重領導、人財分離，府衙治安曹管人事，負責人員調動、技能培訓考喝，縣衙官財計，安排日常事務以及監督。”【1】
這個法子會有什麽弊端趙元昌暫時看不出來，但是他知道一定可以增強中樞對地方的控製力。
他在心中權衡得失，陳佑安靜地坐在一旁。
陳佑也不知道這個法子會不會被批準，再怎麽四處騰挪，按照他的設想來，財政支出都會增加。
現在還是戰時，恨不得花出去的每一文錢都能增加軍隊的實力，在這種情況下，有沒有必要花錢在新的治安體係上麵？
陳佑沒有計算過收益比，他之所以提出這個建議，純粹是為了自己在京兆府能獨攬大權，這是屬於京兆府的中央集權。
再了，這一次很可能也會是在京兆府試點，一個府而已，即便失敗了，耗費的錢糧也不會影響到全國局勢。
陳佑穩得很。
可惜，這種事情趙元昌不可能就聽陳佑的，還得聽取其他饒意見，是以在陳佑離開之前並沒有得到準確的答複。
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