陳佑回長安之前，陳摶已經在五鬆的陪伴下抵達長安城了。
畢竟是後世有名的隱士，雖然他也修道，但陳佑還是抽空帶著禮物前去拜訪。隻可惜也不知陳摶是不想還是不會，總之除了一些為人處世的思想外，問到如何為政，他隻是一些套話。
雖然沉迷修仙，但陳摶不是傻子，很清楚什麽該什麽不該。他不想沾染政治，陳佑也不強求，轉而邀請他抵達洛陽之後去書院講一堂課。
陳摶沒有拒絕，反正他身體好精神好，去洛陽見見皇帝順便講一堂課也沒什麽大不聊。
由於官家回複還沒到，侍衛司的兩個軍去向未定，所以陳摶還留在長安，陳佑專門買了一個宅子讓他住著，五鬆道士每日陪在他身邊學道。
起劉守忠和石守信，這兩個都是曆史上趙匡胤義社十兄弟一員，可惜的是陳佑隻是依稀聽過這個名詞，具體有哪十個人他不上來，也就石守信在後世比較有名，他能記住。
所以，當這兩個人來到京兆府的時候，陳佑是準備不著痕跡地同石守信拉一拉交情的，可惜陰差陽錯之下最後是帶著劉守忠一起上了戰場。
實話劉守忠做得也不錯，但不知道什麽原因，陳佑總感覺差零什麽，也因此對這個結果有些惋惜。隻可惜他不敢光明正大地同禁軍將領拉關係，這點遺憾隻能放在心裏。
除了上麵這兩件大事以外，還有一件事是陳佑需要考慮的。
如今京兆府五千多府兵，看著人數不多，但這是獲準挪用需要上交國庫的那一部分稅收得來的。如果秋稅無法挪用，京兆府維持這五千人就有些吃力了。
陳佑現在猶豫的是要奏請增加京兆府日常府兵員額呢，還是裁剪一部分府兵呢。
為此，陳佑特地召集了一幹僚屬來商議，最後得出的結論是，如果想要京兆府維持現狀，五千府兵是底線，再少的話府衙就必須放棄對一部分偏遠鄉村的掌控。
府兵和派駐的禁軍不同，府兵是府衙來養著的，而禁軍糧餉主要是來自京師，府衙供應的隻占很的一部分。如果京兆府奏請增加禁軍數量，隻要理由充分，很容易就能批下來，但是奏請增加府兵數量，就要冒點風險了。
畢竟當兵吃糧，吃誰的糧就聽誰的話，你一個地方官要養那麽多兵馬作甚？
這是陳佑提出的後勤改革的一部分，結果他自己也無法躲過這個新規定。
想了兩，陳佑的應對方法是拆分府軍。
京兆府的府兵現在分為三個部分：老府兵、警察營、防務營。他本就不準備把這三個部分合在一塊，既然如此，索性就徹底分開。
在奏章中，陳佑聲稱各州府緊要關隘都有禁軍駐紮，無需供養太多兵馬，應該取消傳統的州兵府兵。
取消府兵之後，可以設立一個治安曹，專門管理境內治安偵緝事宜。治安曹管轄警察，按照負責事務的危險性劃分不持械、持棍、持刀等，同時增加治安曹內技術官的比例。
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