大宋基層官吏的編製少的可憐，沈安覺得大抵比大明還少。
但地方事務繁雜，幾個官員能幹個啥？
啥都幹不了！
那不幹活了嗎？
肯定要幹啊！
從前唐唐太宗開始，官府就指定某些富戶給部分低級官員承包夥食費，這規矩一直演變到了五代，事兒就越發的熱鬧了。
五代的地方官府差什麽都是百姓提供，為此創造性的發明了新戶籍，什麽豬戶、紙戶、炭戶……連特麽染料他們都讓百姓提供，叫做紅花戶和紫草戶。
到了此時，百姓的負擔堪稱是登峰造極了。
周不提，到了大宋時，百姓的負擔依舊很重，太宗皇帝算是幹了件好事，就是取消了百姓和官員俸祿掛鉤的事兒。
隨後大宋的廂軍就大發神威，把大宋的那些活包幹了。
什麽修河道，修路搭橋……什麽渡船、木匠……反正廂軍就是雜牌軍，什麽活都幹，倒是解放了百姓。
但職役沒辦法，這是官府的具體職責所在，廂軍愛莫能助，隻能征召百姓服役。
職役主要是農戶為主，按照等級派遣。
州縣有多少事？
多如牛毛。
這些事誰幹？
官員就那麽點，隻能是讓這些差役來幹。
這些差役在家裏種地好好的，老婆孩子熱炕頭。還有那些地主家庭，一律都跑不脫。
被征召後家裏的活兒就沒法幹了，一家子就眼睜睜的看著田地荒蕪。等來年一家子沒了糧食，怎麽辦？
涼拌！
別指望官府會管你，自謀生路去吧。
於是隻能賣田地，然後一家子就成了貧民，要麽佃種土地，要麽乞討……
所以職役破家就是這麽一回事。
而根源就在於服役的百姓沒收入，算是白幹。
日子長了誰受得了？
聰明的，活絡的，有機會的，大夥兒就使勁的貪吧，勾結起來挖牆腳，最後服役服成了富翁，倒也是一段奇遇。
“……有不少吏都發財了……官家，就是這麽回事，臣不敢妄言。”
張啟偉麵色慘白，覺得自己怕是命不久矣。
某一下戳穿了這個事兒，官家怕是會被氣死吧？
他偷窺了趙曙一眼，見他麵沉如水，不禁腿一軟，就跪下道：“官家，這是多年的事了！”
這事兒早就有了，隻是大夥兒都心照不宣，沒告訴你。
“朕就是個聾子，是個瞎子！”
趙曙心情很沉重，趙頊趕緊叫人去弄了熱茶來，然後服侍他喝了。
“官家。”韓琦勸道：“祖宗用了差役，本意是好的。當年朝中收入少，可北邊的威脅卻大，國用不足，所以隻能用了百姓來服役……隻是……”
趙曙看著他沒話。
“隻是……”
韓琦有些沒臉往下了。
原先差役的本意是減少朝中的耗費，否則大宋處處都要吏做事，全部加起來得有多少人？
這麽多人每年要開多少錢糧？
所以還是差役好啊！
不花錢的吏，爽得很。
可吏油滑，一部分吏就借機挖牆腳，把地方弄的烏煙瘴氣的。
“隻是……”
趙曙還在看著韓琦，突然問道：“隻是什麽？”
韓琦目光轉動，覺得自己好像隻有一種選擇。
“官家，這等事……該變變了。”
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