靈界將分為八個區，實行督察使負責製，以每個地區必有一個佛宗為原則。
這八名督察使分別是寇無雙、甘雨霖、興炎、鹹龍圖、衛無忌、舒平、狄青川、司徒衛，各轄製五到七個宗門。
底層修士將以修煉混元功為主，靈石為輔，宗門的大修士們之間，今後不存在對抗，將擇選晉級更快的功法，加以交流和普及。
管微提出，擇選各宗門有修為、有品行的長老，重新組建規模達百人的長老院，用來共商國家大事，執掌刑罰，而長老院的院長，將由安風白和令狐伯兩位監國親自擔任。
“國師，有必要征集如此眾多的長老嗎？”任天行有些疑惑。
“比肩王，國家必須擁有絕對強大的實力，才能讓四夷臣服。”管微道。
任天行立刻醒悟，光是以德治理天下並不夠，國家擁有強大的軍隊，才能保證四十八州不會生出亂子來。
“國師考慮周全，天行佩服。”任天行表示感謝。
比肩王、監國、國師、百人長老院、八位督察使，未來領導班子的大致結構，基本確立下來，規模可謂宏大。
國都定於空中的逍遙城上，任天行的辦公不會在某個固定的地點，隨時進行監督巡查。
一切都由任天行操辦，王寶玉並不幹預，按理說，靈界一統，應該舉辦靈界宗門大會，也被王寶玉拒絕，留著自己走後再舉辦不遲。
任天行將一切都詳細記錄下來，返回北部天行宮中，著手開始忙碌。
猶豫再三，王寶玉將軒轅令叫了進來，真誠的說道：“軒轅謀士，你追隨我多年，立下的功勞數不過來，但是，我想讓你留下，輔佐比肩王，幫著我守住辛苦打下的靈界。”
“軒轅令願意服從安排，靜候大王歸來。”說話間，軒轅令已經落淚，他又何嚐不想跟著一同再戰玄界，但是，大王殷殷期盼，他又怎能辜負。
“我也同樣舍不得你，縱觀靈界這些宗主，不乏有智謀者，守一方宗門已成習慣，唯獨缺少大局觀。除了你，我不知道該相信誰。”王寶玉道。
“大王放心，軒轅令定不負大王重托。”軒轅令點頭。
“上次就該擔任國師，這次就別推辭了，去北部天行宮吧，比肩王焦頭爛額，正需要你。”王寶玉道。
“大王，保重！”
軒轅令依依惜別，告辭眾人，追隨任天行擔任國師一職。
一切安排妥當，王寶玉終於鬆了口氣，管微道：“兄長，如此對待任天行，隻怕這個靈界將來會真得歸了他。”
“就是，前人栽樹後人乘涼。”小白現身而出，拽了一句詞。
“二位，榮耀對我而言，並不重要，我們辛苦征戰靈界，為的是什麽？並不是高高在上，接受萬民朝拜。我隻希望，靈界能在任天行的帶領下，免去相互猜忌，相互攻擊，建立公平秩序，百姓盡享太平，有這些就夠了。”王寶玉真誠的說道。
“兄長的心胸，無人能及。”管微佩服道。
“那是，否則能讓白老大誓死追隨嗎？”小白笑道。
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