“而在地方政府建設上，大秦各地各級地方政府皆要出於北平中央政府的政策方針治下，包括秦地在內。”
如此眾人都明白了，也都放心了，兩個政府合並必然會有不少官員上下調動，而嬴宏既然要以北平中央政府為主，這些人也就不用擔心自己這些年會白幹了。
其實嬴宏現在也隻能以北平中央政府為主，鹹陽朝堂的行政能力相比北平中央政府太差了，但不管怎樣，兩個政府合並都是必須的，國家法統隻能在一個政府之內。
“我這次南下平定叛亂，見南方，尤其是江淮地區以南隻經過三年戰亂就已經生靈塗地，餓殍遍野，人口隻降未增，幾乎沒有新生嬰兒。而北方這三年，尤其是後兩年，又新生了太多人口，南北兩方地區人口失衡嚴重，這樣下去不行，人口遷移的事要加快速度。”嬴宏可不能放任十幾二十年後北方的巨量百姓因為沒有土地而造反。
“許先生，今年的人口普查報告上來嗎？”嬴宏剛回北平，還沒來得及細看各部門各地的各項報告。
而許田既是北平中央政府的民事政務的主要負責人，所以嬴宏為了不再耽誤時間幹脆直接問許田了。
“公子，南方的人口普查報告還沒報上來，北方除秦地外都報上來了。”許田攤開冊子“今年北方的百姓人口是八千三百七十萬，奴隸人口是一千一百九十萬，其中多為一至四歲的新生人口，且燕地各省今年合計共有三千七百多萬百姓和五百餘萬奴隸，占北方人口的絕大多數。”
在嬴宏治下，奴隸能吃飽，百姓能有餘糧，且都有房子住，也不用為冷暖而發愁，又有相對完善的醫療保障和教育資源保障，再未經嚴重的戰亂襲擾，人口自然暴增。
“怎麽燕地比去年人口增長了這麽多？”嬴宏不解，難道燕地今年沒有向外遷移人口嗎？
許田也有苦衷“公子，燕地相比關外、內蒙古、齊地和趙地，工作崗位和教學資源以及各項對民政策執行力度要充盈完善的多，所以百姓和奴隸也更願意留在燕地，也正因為物質基礎完備，新生人口也是高速增長。”
“這樣下去不行，且不說如今大秦各地發展失衡嚴重，二十年後這些新生人口成年，燕地也沒有這麽多物質資源養活他們，尤其是土地耕地。”對此嬴宏也要改變一下以往的政策。
“如此人口發展速度，先不論可能發生的天災人禍，隻說和平發展，以現在的稅收政策，二十年後大秦國庫的錢糧儲備再想實行供給工資製恐怕就很困難了，所以現在就要開始改變稅收政策。”嬴宏看向眾人，隻等眾人做出反應。
“公子所言極是，現在國內已經基本恢複和平了，政府的各項政策方針是應該從戰時轉變為和平發展了。”嬴宏原本製定的稅收政策對百姓太有利了，這在農家之首許田看來當然是好事，但在北平中央政府常任委員許田看來卻是極為不妥的，所以許田第一個表態支持改變稅收政策。